1、 防治煤矿冲击地压细则 研讨与解读 曹安业教授博导13775985995caoanye 中国矿业大学冲击地压研究中心2019年08月07日 细则 编制的必要性 不完全统计 2000年以来 全国煤矿发生冲击地压事故300余起 伤亡人数超过500人 随着我国煤矿开采深度的不断增加 冲击地压灾害已经成为安全高效开采面临的重大难题 细则 编制的必要性 2010年 新疆宽沟煤矿 10 8 事故 4人死亡 2011年 新疆乌东煤矿 3 24 事故 1人死亡 河南义马千秋煤矿 11 3 事故 10人死亡 64人受伤 2012年 枣矿集团联创公司 3 1 事故 2人死亡 新矿集团孙村煤矿 3 16 事故 2人
2、死亡 1人重伤 肥矿集团梁宝寺煤矿 3 31 事故 2人死亡 山东朝阳煤矿 11 17 事故 6人死亡 2013年 阜新五龙煤矿 1 12 事故 8人死亡 黑龙江鹤岗峻德煤矿 3 15 事故 4人死亡 近年来冲击地压事故 细则 编制的必要性 2014年 河南义马千秋煤矿 3 27 事故 6人死亡 13人受伤 新疆托克逊县雨田煤业有限责任公司 10 30 事故 2人死亡 4人受伤 2015年 阜新艾友煤矿 5 26 事故 4人死亡 3人受伤 耿村煤矿 12 22 事故 2人死亡 2016年 甘肃窑街三矿 3 24 首次冲击地压事故 2人死亡 4人受伤 山东梁宝寺煤矿 8 15 事故 2人死亡 2
3、017年 山西担水沟煤矿 1 17 冲击地压引起的大面积顶板事故 10人死亡 辽宁沈阳红阳三矿 11 11 冲击事故 10人死亡 2018年 山东龙郓煤矿 10 20 冲击事故 21人死亡 4人受伤 2019年 吉林龙家堡煤矿 6 9 冲击事故 9人死亡 12人受伤 近年来冲击地压事故 细则 编制的必要性 发生条件的复杂性发生过程的突发性影响与诱发因素的多样性 复合性分布范围的广泛性 形式多样性破坏的严重性 冲击地压发生特点 细则 编制的必要性 煤矿冲击地压防治经验和无数血的事故教训 使冲击地压防治法规标准得到不断的完善 2000 2018 2016 2010 原煤炭工业部 冲击地压煤层安全开
4、采暂行规定 冲击地压预测和防治试行规范 煤炭行业标准 煤层冲击倾向性分类及指数的测定方法 MT T174 2000 岩石冲击倾向性分类及指数的测定方法 MT T866 2000 1987 2004 国家安全监管总局 国家煤矿安监局 煤矿安全规程 第一章第六节冲击地压煤层开采 中华人民共和国国家标准 冲击地压测定 监测与防治方法第1部分顶板岩层冲击倾向性分类及指数的测定方法 GB T25217 1 2010 冲击地压测定 监测与防治方法第2部分煤的冲击倾向性分类及指数的测定方法 GB T25217 2 2010 国家安全生产监督管理局 国家煤矿安全监察局 对 煤矿安全规程 进行全面修改 冲击地压
5、防治单独列为一章 第三编第五章冲击地压防治 国家煤矿安全监察局发布 防治煤矿冲击地压细则 冲击地压煤层安全开采暂行规定 1987 冲击地压管理 冲击倾向性测定 开采设计与解放层开采 掘进与回采 冲击危险预测预报 冲击地压治理 特殊开采 冲击地压统计 冲击地压预测和防治试行规范 1987 煤层冲击倾向鉴定 钻屑法 煤层预注水 煤层爆破 我国原有冲击地压规范 标准 细则 编制的必要性 我国原有冲击地压规范 标准 煤层冲击倾向性分类及指数的测定方法 GB 25127 2 2010 煤层冲击倾向性分类 煤层冲击倾向性指数测定方法 岩层冲击倾向性分类及指数的测定方法 GB 25127 1 2010 顶板
6、岩层冲击倾向性分类 顶板岩层冲击倾向性指数测定方法 细则 编制的必要性 煤矿安全规程 2011版 第八十一条开采冲击地压煤层必须编制专门设计 开采冲击地压煤层必须制定措施 第八十二条开采严重冲击地压煤层时 在采空区不得留有煤柱 第八十三条开采煤层群时 应优先选择保护层开采 第八十四条冲击危险程度和采取措施后的实际效果 可采用钻粉率指标法 地音法 微震法等方法确定 第八十五条对冲击地压煤层 巷道支护严禁采用混凝土 金属等刚性支架 第八十六条严重冲击地压厚煤层中的所有巷道应布置在应力集中圈外 第八十七条开采冲击地压煤层时应采用垮落法控制顶板 我国原有冲击地压规范 标准 细则 编制的必要性 第八十八
7、条开采冲击地压煤层时 在同一煤层的同一区段不得布置2个工作面同时回采 第八十九条采掘工作面的爆破撤人距离和爆破后进入工作面的时间 必须在作业规程中明确规定 第九十条在无冲击地压煤层中的三面或四面被采空区所包围的地区 构造应力区 集中应力区开采和回收煤柱时 必须制定防治冲击地压的安全措施 细则 编制的必要性 部分省及部分大型煤矿企业的地方性法规 山东省煤炭工业局 山东省煤矿冲击地压防治规定 试行 山东兖矿集团 冲击地压防治技术规范 试行 山东能源集团 防治冲击地压特别规定 义马煤业股份有限公司集团 义煤集团防冲规定 黑龙江龙煤集团 煤矿防治冲击地压规定 兖州煤业股份有限公司 济宁三号煤矿防治冲击
8、地压实施细则 执行过程中差异较大 细则 编制的必要性 随着煤矿安全保障能力 科技发展水平 管理模式的提升和完善 原规程规范无法满足当前防冲工作需要 2016版 煤矿安全规程 的要点第5章 冲击地压防治 共4节 21条 增加了冲击地压煤层 冲击地压矿井的定义 增加了需做冲击倾向性鉴定的条件 增加了冲击危险性评价要求 确定了 区域先行 局部跟进 的防冲原则 确定了冲击危险性评价与预测监测预警防范治理效果检验安全防护的综合防治体系 明确了防冲设计的具体内容 增加了冲击地压矿井进行矿井生产能力核定的要求 确定了区域监测和局部监测及预警的技术方法 增加了冲击地压矿井开拓方式 采掘布置等区域防冲措施要求
9、增加了冲击地压煤层采煤方法与工艺要求 增加了冲击地压安全防护措施要求 细则 编制的必要性 2016版 煤矿安全规程 的要点增加了冲击地压煤层 冲击地压矿井的定义 增加了需做冲击倾向性鉴定的条件 增加了冲击危险性评价要求 确定了 区域先行 局部跟进 的防冲原则 确定了冲击危险性评价与预测监测预警防范治理效果检验安全防护的综合防治体系 明确了防冲设计的具体内容 增加了冲击地压矿井进行矿井生产能力核定的要求 确定了区域监测和局部监测及预警的技术方法 增加了冲击地压矿井开拓方式 采掘布置等区域防冲措施要求 增加了冲击地压煤层采煤方法与工艺要求 增加了冲击地压安全防护措施要求 细则 编制的必要性 201
10、6版 煤矿安全规程 实施存在的困惑防冲责任人 严重冲击地压煤层的定义 坚硬岩层 大型地质构造等概念不清晰 中长期规划 年度计划 防冲设计的具体内涵 防冲机构专门or独立 冲击倾向性鉴定与冲击危险性评价的要求 新建矿井的冲击倾向性鉴定 评估 底板冲击倾向性鉴定 区域与局部预测 监测 的内涵 区域与局部防治的内涵 细则 编制的必要性 细则 编制的必要性 2016版 煤矿安全规程 是对冲击地压防治最基本的强制要求 某些概念模糊 现场操作困难 有待进一步细化 为增强 规程 可执行和操作性 有效遏制重大冲击地压事故多发的势头 编制 防治煤矿冲击地压细则 规范冲击地压矿井防治与管理 细则 编制的必要性 第
11、五章冲击地压安全防护措施 11 4 第四章区域与局部防冲措施 20 5 第三章冲击危险性预测 监测 效果检验 12 3 第二章一般规定 36 9 防治煤矿冲击地压细则 第一章总则 7 第六章附则 1 第一条为了加强煤矿冲击地压防治工作 有效预防冲击地压事故 保障煤矿职工安全 根据 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国矿山安全法 国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定 煤矿安全规程 等法律 法规 规章和规范性文件的规定 制定 防治煤矿冲击地压细则 以下简称 细则 第二条煤矿企业 煤矿 和相关单位的冲击地压防治工作 适用本细则 第三条煤矿企业 煤矿 的主要负责人 法定代表人 实际控制人 是冲
12、击地压防治的第一责任人 对防治工作全面负责 其他负责人对分管范围内冲击地压防治工作负责 煤矿企业 煤矿 总工程师是冲击地压防治的技术负责人 对防治技术工作负责 解读本条是关于煤矿企业冲击地压防治责任制的规定 第一章总则 解读煤矿企业 董事长 总经理是防冲工作的第一责任人 总工程师是防冲工作的技术负责人 煤矿 矿长是防冲工作的第一责任人 总工程师是防冲工作的技术负责人 第一章总则 第四条冲击地压防治费用必须列入煤矿企业 煤矿 年度安全费用计划 满足冲击地压防治工作需要 解读本条文是关于煤矿企业冲击地压防治费用的规定 冲击地压矿井比照突出矿井 高瓦斯矿井 至少提取吨煤30元 必须满足多种灾害防治的
13、安全标准要求 第一章总则 第五条冲击地压矿井必须编制冲击地压事故应急预案 且每年至少组织一次应急预案演练 解读本条文是关于冲击地压事故应急预案的规定 凡是冲击地压矿井 就必须编制冲击地压事故应急预案 对于冲击地压矿井的应急预案演练 要求每年至少组织一次 应急预案的编制 应急预案的评审 公布和备案 应急预案的实施 均需按照 生产安全事故应急预案管理办法 国家安全生产监督管理总局总局令第88号 等规定要求执行 专项应急预案编制程序 主要内容 现场处置方案主要内容以及附件内容 需按照 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB T29639 2013 进行 第一章总则 第六条冲击地压矿井必须建立
14、冲击地压防治安全技术管理制度 防治岗位安全责任制度 防治培训制度 事故报告制度等工作规范 解读本条是关于冲击地压矿井冲击地压防治制度建立的规定 是 规程 二百二十八条的细化和扩展 本条文在原 规程 关于冲击地压矿井必须建立防冲培训制度的基础上 增加了冲击地压防治安全技术管理制度 冲击地压防治岗位安全责任制度 冲击地压事故报告制度等内容 第一章总则 第七条鼓励煤矿企业 煤矿 和科研单位开展冲击地压防治研究与科技攻关 研发 推广使用新技术 新工艺 新材料 新装备 提高冲击地压防治水平 解读本条是关于鼓励提升冲击地压防治水平的规定 第一章总则 第五章冲击地压安全防护措施 11 4 第四章区域与局部防
15、冲措施 20 5 第三章冲击危险性预测 监测 效果检验 12 3 第二章一般规定 36 9 防治煤矿冲击地压细则 第一章总则 7 第六章附则 1 第八条冲击地压是指煤矿井巷或工作面周围煤 岩 体由于弹性变形能的瞬时释放而产生的突然 剧烈破坏的动力现象 常伴有煤 岩 体瞬间位移 抛出 巨响及气浪等 冲击地压可按照煤 岩 体弹性能释放的主体 载荷类型等进行分类 对不同的冲击地压类型采取针对性的防治措施 实现分类防治 解读本条是关于冲击地压的定义 类型与分类防治的规定 第二章一般规定 第九条在矿井井田范围内发生过冲击地压现象的煤层 或者经鉴定煤层 或者其顶底板岩层 具有冲击倾向性且评价具有冲击危险性
16、的煤层为冲击地压煤层 有冲击地压煤层的矿井为冲击地压矿井 解读冲击倾向性 煤层或顶板或底板 冲击地压煤层 冲击倾向性 且冲击危险性 第二章一般规定 第十条在有下列情况之一的 应当进行煤层 岩层 冲击倾向性鉴定 一 有强烈震动 瞬间底 帮 鼓 煤岩弹射等动力现象的 二 埋深超过400米的煤层 且煤层上方100米范围内存在单层厚度超过10米 单轴抗压强度大于60MPa的坚硬岩层 三 相邻矿井开采的同一煤层发生过冲击地压或经鉴定为冲击地压煤层的 四 冲击地压矿井开采新水平 新煤层 解读本条文是关于冲击倾向性鉴定适用范围的规定 煤岩冲击倾向性鉴定由煤矿企业委托具有煤岩冲击倾向性鉴定能力和测试条件的机构
17、进行 第二章一般规定 第十一条煤层冲击倾向性鉴定按照 冲击地压测定 监测与防治方法第2部分 煤的冲击倾向性分类及指数的测定方法 GB T25217 2 进行 第十二条顶板 底板岩层冲击倾向性鉴定按照 冲击地压测定 监测与防治方法第1部分 顶板岩层冲击倾向性分类及指数的测定方法 GB T25217 1 进行 解读本条文是关于煤层顶底板冲击倾向性鉴定标准的规定 第二章一般规定 第十三条煤矿企业 煤矿 应当委托能够执行国家标准 GB T25217 1 GB T25217 2 的机构开展煤层 岩层 冲击倾向性的鉴定工作 鉴定单位应当在接受委托之日起90天内提交鉴定报告 并对鉴定结果负责 煤矿企业应当将
18、鉴定结果报省级煤炭行业管理部门 煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构 解读简政放权 国家安监总局取消冲击倾向性鉴定资质 严格按标准和程序 出具鉴定结果 并对鉴定结果负责 第二章一般规定 第十四条开采具有冲击倾向性的煤层 必须进行冲击危险性评价 煤矿企业应当将评价结果报省级煤炭行业管理部门 煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构 开采冲击地压煤层必须进行采区 采掘工作面冲击危险性评价 解读冲击倾向性煤层必须进行煤层冲击危险性评价 冲击地压煤层必须进一步进行采区 采掘工作面的冲击危险性评价 煤层冲击危险性评价需要备案 采区 工作面未规定 第二章一般规定 第十五条冲击危险性评价可采用综合指数法或其他经实践
19、证实有效的方法 评价结果分为四级 无冲击地压危险 弱冲击地压危险 中等冲击地压危险 强冲击地压危险 煤层 或者其顶底板岩层 具有强冲击倾向性且评价具有强冲击地压危险的 为严重冲击地压煤层 开采严重冲击地压煤层的矿井为严重冲击地压矿井 经冲击危险性评价后划分出冲击地压危险区域 不同的冲击地压危险区域可按冲击危险等级采取一种或多种的综合防治措施 实现分区管理 解读本条是关于冲击地压危险性评价方法及防治对策的相关规定 增加了严重冲击地压煤层和严重冲击地压矿井的认定标准 第二章一般规定 解读强冲击危险区域是防冲主要控制的对象 若把冲击危险性降低至中等冲击危险以下 就能有效防治冲击矿压灾害的发生 冲击地
20、压矿井 评价为无冲击危险区域 若防冲意识不强 也有可能形成冲击危险 甚至发生冲击灾害 煤管 煤监部门要正确理解冲击危险等级及防治对策的应用 并做出合理监察决策 即企业是否采取了与危险等级对应的防治措施 是否需要停产治理等 第二章一般规定 第十六条新建矿井在可行性研究阶段应当根据地质条件和周边矿井等情况 参照冲击倾向性鉴定规定对可采煤层及其顶底板岩层冲击倾向性进行评估 当评估有冲击倾向性时 应当进行冲击危险性评价 评价结果作为矿井立项 初步设计和指导建井施工的依据 并在建井期间完成煤层 岩层 冲击倾向性鉴定 解读本条文是关于新建矿井煤层 岩层 冲击倾向性评估和鉴定的规定 第二章一般规定 第十七条
21、煤层 矿井 采区冲击危险性评价及冲击地压危险区划分可委托具有冲击地压研究基础与评价能力的机构或由具有5年以上冲击地压防治经验的煤矿企业开展 编制评价报告 并对评价结果负责 采掘工作面冲击危险性评价可由煤矿组织开展 评价报告报煤矿企业技术负责人审批 解读冲击危险性评价没有资质 煤层评价要求研究基础与评价能力或煤矿企业本身 5年以上防治经验 严格按照标准和程序 并对评价结果负责 采掘工作面冲击危险评价可由煤矿组织开展 第二章一般规定 第十八条有冲击地压矿井的煤矿企业必须明确分管冲击地压防治工作的负责人及业务主管部门 配备相关的业务管理人员 冲击地压矿井必须明确分管冲击地压防治工作的负责人 设立专门
22、的防冲机构 并配备专业防冲技术人员与施工队伍 防冲队伍人数必须满足矿井防冲工作的需要 建立防冲监测系统 配备防冲装备 完善安全设施和管理制度 加强现场管理 解读设立专门的防冲机构 可以独立 也可以不独立 专业防冲技术人员与施工队伍 应为全职 不可兼职 防冲队伍人数根据不同矿井的实际情况 满足相应的防冲工作需要 第二章一般规定 第十九条冲击地压防治应当坚持 区域先行 局部跟进 分区管理 分类防治 的原则 解读本条文是关于矿井开展冲击地压防治应该遵循的基本原则的规定 对 规程 原有第二百二十八条第 二 款进行了扩充 对第二百二十八条第 二 款坚持 区域先行 局部跟进 的防冲原则 增加了 分区管理
23、分类防治 第二章一般规定 第二十条冲击地压矿井必须编制中长期防冲规划和年度防冲计划 中长期防冲规划每3至5年编制一次 执行期内有较大变化时 应当在年度计划中补充说明 中长期防冲规划与年度防冲计划由煤矿组织编制 经煤矿企业审批后实施 中长期防冲规划主要包括防冲管理机构及队伍组成 规划期内的采掘接续 冲击地压危险区域划分 冲击地压监测与治理措施的指导性方案 冲击地压防治科研重点 安全费用 防冲原则及实施保障措施等 年度防冲计划主要包括上年度冲击地压防治总结及本年度采掘工作面接续 冲击地压危险区域排查 冲击地压监测与治理措施的实施方案 科研项目 安全费用 防冲安全技术措施 年度培训计划等 解读本条文
24、关于矿井防治冲击地压时编制中长期防冲规划与年度防冲计划的规定 对 规程 内容进行了扩充 第二章一般规定 第二十一条有冲击地压危险的采掘工作面作业规程中必须包括防冲专项措施 防冲专项措施应当依据防冲设计编制 应当包括采掘作业区域冲击危险性评价结论 冲击地压监测方法 防治方法 效果检验方法 安全防护方法以及避灾路线等主要内容 解读本条文是关于当采掘工作面具有冲击地压危险时 其作业规程中关于冲击地压防治措施部分的编制规定 与 规程 相比增加了作业规程中防冲专项措施的编写依据和内容要求 第二章一般规定 第二十二条开采冲击地压煤层时 必须采取冲击地压危险性预测 监测预警 防范治理 效果检验 安全防护等综
25、合性防治措施 解读本条文是关于开采冲击地压煤层时必须采取的防治措施的规定 为 规程 原有条文 第二章一般规定 第二十三条冲击地压矿井必须依据冲击地压防治培训制度 定期对井下相关的作业人员 班组长 技术员 区队长 防冲专业人员与管理人员进行冲击地压防治的教育和培训 保证防冲相关人员具备必要的岗位防冲知识和技能 解读本条文是关于冲击地压矿井开展冲击地压防治培训制度的规定 可按月度 季度 年度等定期对井下相关的作业人员 班组长 技术员 区队长 防冲专业人员与管理人员进行冲击地压防治的教育和培训 第二章一般规定 第二十四条新建矿井和冲击地压矿井的新水平 新采区 新煤层有冲击地压危险的 必须编制防冲设计
26、 防冲设计应当包括开拓方式 保护层的选择 巷道布置 工作面开采顺序 采煤方法 生产能力 支护形式 冲击危险性预测方法 冲击地压监测预警方法 防冲措施及效果检验方法 安全防护措施等内容 新建矿井防冲设计还应当包括 防冲必须具备的装备 防冲机构和管理制度 冲击地压防治培训制度和应急预案等 新水平防冲设计还应当包括 多水平之间相互影响 多水平开采顺序 水平内煤层群的开采顺序 保护层设计等 新采区防冲设计还应当包括 采区内工作面采掘顺序设计 冲击地压危险区域与等级划分 基于防冲的回采巷道布置 上下山巷道位置 停采线位置等 解读本条文对 规程 中第二百二十九条内容细化和补充 第二章一般规定 解读根据 细
27、则 第十六条 新建矿井需进行冲击倾向性评估 甚至冲击危险性评价 若有冲击地压危险 需编制防冲设计 冲击地压矿井的新水平 新采区 新煤层有冲击地压危险的 需编制防冲设计 正在开采的相关区域 之前若未进行 需进行补充 注意与 细则 第十条冲击倾向性鉴定要求的差异 防冲设计不需要备案 煤层 水平 采区等冲击危险性评价与防冲设计报告应分开编制 煤管 煤监部门要关注矿井有没有考虑防冲设计 防冲设计考虑因素是否符合现场实际 以及中等 强冲击危险区域的监测预警及防范解危措施是否合理并落实到位 第二章一般规定 第二十五条冲击地压矿井应当按照采掘工作面的防冲要求进行矿井生产能力核定 在冲击地压危险区域采掘作业时
28、 应当按冲击地压危险性评价结果明确采掘工作面安全推进速度 确定采掘工作面的生产能力 提高矿井生产能力和新水平延深时 必须组织专家进行论证 解读 规程 和 细则 未出台前 能源局2015 98 号文 强 中 弱冲击危险煤矿 安全系数0 7 0 75 0 8 冲击与瓦斯叠加取0 7 规程 和 细则 的初衷 按照冲击地压危险等级及灾害防治需要 合理确定工作面的推进速度 以此来确定工作面的产能 第二章一般规定 解读在此基础上 根据矿井大小 合理确定矿井采掘工作面数目 冲击地压矿井的产能等于矿井所有工作面产能之和 对冲击地压矿井来说 生产工作面的数量应根据采掘安全距离的限制 从长远规划的角度确定可同时生
29、产工作面数 结合矿井各大系统生产能力确定 第二章一般规定 第二十六条矿井具有冲击地压危险的区域 采取综合防冲措施仍不能消除冲击地压危险的 不得进行采掘作业 第二十七条开采冲击地压煤层时 在应力集中区内不得布置2个工作面同时进行采掘作业 2个掘进工作面之间的距离小于150米时 采煤工作面与掘进工作面之间的距离小于350米时 2个采煤工作面之间的距离小于500米时 必须停止其中一个工作面 确保两个回采工作面之间 回采工作面与掘进工作面之间 两个掘进工作面之间留有足够的间距 以避免应力叠加导致冲击地压的发生 相邻矿井 相邻采区之间应当避免开采相互影响 解读本条文是关于冲击地压煤层采掘工作面同时作业的
30、规定 是 规程 原有条文 第二章一般规定 第二章一般规定 冲击地压危险煤层掘进工作面距离要求 冲击地压危险煤层采掘工作面距离要求 第二章一般规定 工作面同向回采 工作面相向回采 冲击地压危险煤层回采工作面距离要求 第二十八条开拓巷道不得布置在严重冲击地压煤层中 永久硐室不得布置在冲击地压煤层中 开拓巷道 永久硐室布置达不到以上要求且不具备重新布置条件时 需进行安全性论证 在采取加强防冲综合措施 确认冲击危险监测指标小于临界值后方可继续使用 且必须加强监测 解读硐室防护为主 防治其次 基于开采历史 现有资料 数据分析等 论证目前是否适用安全 考虑今后采动影响 及采动影响期间的防治措施 第二章一般
31、规定 第二十九条冲击地压煤层巷道与硐室布置不应留底煤 如果留有底煤必须采取底板预卸压等专项治理措施 解读本条文是关于冲击地压煤层底煤留设的规定 是对 规程 第二百三十一条第二款的细化 第二章一般规定 第三十条严重冲击地压厚煤层中的巷道应当布置在应力集中区外 冲击地压煤层双巷掘进时 2条平行巷道在时间 空间上应当避免相互影响 解读本条文是关于严重冲击地压厚煤层巷道掘进的规定 属于原有条文 煤层厚度对冲击地压的发生有较大影响 在厚煤层中掘进巷道时 巷道周边应力集中程度高 分布范围大 为冲击地压的发生创造了条件 具有严重冲击地压危险的厚煤层 其冲击危险性更高 因此 严重冲击地压厚煤层中的巷道应布置在
32、应力集中区以外 双巷同时掘进时 2条平行巷道之间的前后错距应大于150m 避免在时间 空间上的相互扰动影响 第二章一般规定 第三十一条冲击地压煤层应当严格按顺序开采 不得留孤岛煤柱 采空区内不得留有煤柱 如果特殊情况必须在采空区留有煤柱时 应当进行安全性论证 报企业技术负责人审批 并将煤柱的位置 尺寸以及影响范围标在采掘工程平面图上 煤层群下行开采时 应当分析上一煤层煤柱的影响 解读本条文是关于冲击地压煤层煤柱留设的规定 是对 规程 第二百三十一条第四款的细化 本条文增加了要求矿井在煤层群下行开采时 应当分析上一煤层煤柱的影响 煤矿企业在编制防冲设计时应考虑本项内容煤柱是形成应力集中的主要区域
33、 在其附近易发生冲击地压 同时 煤柱集中应力不仅对本煤层开采有影响 还可向上下传递应力 使上下部煤层的冲击危险增大 第二章一般规定 第三十二条冲击地压煤层开采孤岛煤柱前 煤矿企业应当组织专家进行防冲安全开采论证 论证结果为不能保障安全开采的 不得进行采掘作业 严重冲击地压矿井不得开采孤岛煤柱 解读本条文是关于冲击地压煤层孤岛煤柱开采的规定 是对 规程 第二百三十一条第四款的细化 第二章一般规定 第二章一般规定 孤岛工作面 煤柱 示意图 两面采空1 两面采空2 三面采空 四面采空 第三十三条对冲击地压煤层 应当根据顶底板岩性适当加大掘进巷道宽度 应当优先选择无煤柱护巷工艺 采用大煤柱护巷时应当避
34、开应力集中区 严禁留大煤柱影响邻近层开采 解读本条文是关于冲击地压煤层护巷工艺的规定 属于 规程 原有条文 宽巷掘进可使巷道两侧的卸压带范围加大 支承压力峰值向煤体深部转移 且因断面较大 减少巷道封闭堵塞等极端现象发生 采用无煤柱或窄煤柱 宽度一般3 5m 护巷时 使巷道处于邻近工作面采空区侧向应力降低区以内 降低冲击危险 厚煤层及大倾角煤层可适当加宽 大煤柱应具有足够宽度 避开邻近工作面采空区侧向应力集中区 避免影响邻近层开采 第二章一般规定 第三十四条采用垮落法管理顶板时 支架 柱 应当具有足够的支护强度 采空区中所有支柱必须回净 解读本条文是关于冲击地压煤层支护艺的规定 属于 规程 原有
35、条文 当采空区留有支柱时 将造成采空区顶板垮落不充分 导致煤体应力集中程度增加 顶板活动性增强 从而使冲击危险性增大 第二章一般规定 第三十五条冲击地压煤层采掘工作面临近大型地质构造 幅度在30米以上 长度在1千米以上的褶曲 落差大于20米的断层 采空区 煤柱及其它应力集中区附近时 必须制定防冲专项措施 解读本条文是关于冲击地压煤层临近应力集中区时采掘工作面防冲措施的规定 是对 规程 第二百三十一条第七款的细化 与原条文相比 本条给出了大型地质构造的量化参数 同时要求必须制定防冲专项措施 第二章一般规定 第三十六条编制采煤工作面作业规程时 应当确定回采工作面初次来压 周期来压 采空区 见方 等
36、可能的影响范围 并制定防冲专项措施 解读本条文是关于回采工作面特殊区域防冲措施的规定 工作面回采过程中 存在某些特殊时期 老顶及上覆岩层的活动性明显增强 主要包括初采来压 周期来压 采空区 见方 期间等 在以上时期 顶板活动范围更大 动载荷更为强烈 受其影响的采掘巷道冲击地压风险更高 第二章一般规定 工作面采空区 见方 第三十七条在无冲击地压煤层中的三面或者四面被采空区所包围的区域开采或回收煤柱时 必须进行冲击危险性评价 制定防冲专项措施 并组织专家论证通过后方可开采 有冲击地压潜在风险的无冲击地压煤层的矿井 在煤层 工作面采掘顺序 巷道布置 支护和煤柱留设 采煤工作面布置 支护 推进速度和停
37、采线位置等设计时 应当避免应力集中 防止不合理开采导致冲击地压发生 解读三面或者四面采空 待开采区域在开采之前的三面或四面临近采空区 非冲击地压矿井 开采设计要有利于降低应力集中程度与冲击危险性 所有采掘区域在地应力与不合理开采形成的支承压力 采动应力的综合作用下 也有可能达到冲击的临界应力状态 第二章一般规定 第三十八条冲击地压煤层内掘进巷道贯通或错层交叉时 应当在距离贯通或交叉点50米之前开始采取防冲专项措施 解读本条文是关于冲击地压煤层掘进巷道交叉与贯通的规定 增加了对巷道贯通或错层交叉的具体防治要求 两掘进巷道之间的距离小于150m时 必须停止其中一个工作面 之后在距离贯通点或错层交叉
38、点50m之前必须开始采取防冲专项措施 在停掘的和继续掘进的工作面迎头及其后方均应实施 当距离贯通点或交叉点小于30m时 掘进迎头前方不宜采用煤层爆破卸压措施 第二章一般规定 第三十九条具有冲击地压危险的高瓦斯 煤与瓦斯突出矿井 应当根据本矿井条件 综合考虑制定防治冲击地压 煤与瓦斯突出 瓦斯异常涌出等复合灾害的综合技术措施 强化瓦斯抽采和卸压措施 具有冲击地压危险的高瓦斯矿井 采煤工作面进风巷 距工作面不大于10米处 应当设置甲烷传感器 其报警 断电 复电浓度和断电范围同突出矿井采煤工作面进风巷甲烷传感器 第四十条具有冲击地压危险的复杂水文地质 容易自燃煤层的矿井 应当根据本矿井条件 在防治水
39、 煤层自然发火时综合考虑防治冲击地压 第四十一条冲击地压矿井必须制定避免因冲击地压产生火花造成煤尘 瓦斯燃烧或爆炸等事故的专项措施 解读本条文是对 规程 第二百三十二条的细化和补充 第二章一般规定 解读冲击地压危险的高瓦斯 突出煤层的矿井 不能仅从冲击地压或煤与瓦斯突出单方面考虑灾害防治措施 应综合考虑并制定同时有利于冲击地压 煤与瓦斯突出防治的一体化技术措施 树立一体化的防治理念 综合技术措施应当由负责冲击地压防治和负责煤与瓦斯突出防治的部门共同研究制定 预测在有可能发生冲击的条件下 顶板冒裂带的高度和底板的破坏深度 断层活化和导水的可能性 评估在发生冲击时是否具有突水危险 有必要时提前综合
40、采取防冲措施和探放水措施 在具有煤层易自然发火的情况下 考虑防冲与防灭火的要求 综合考虑合理的工作面推进速度 综合考虑超前采用防冲及防灭火的措施 顶板坚硬岩层冒落撞击可能产生火花 冲击使电缆 电器设备破坏产生火花 或冲击使设备间相互撞击产生火花 第二章一般规定 第四十二条开采具有冲击地压危险的急倾斜煤层 特厚煤层时 在确定合理采煤方法和工作面参数的基础上 应当制定防冲专项措施 并由企业技术负责人审批 第四十三条有冲击地压危险的急倾斜煤层 顶板具有难垮落特征时 应当对顶板活动进行监测预警 制定强制放顶或顶板预裂等措施 实施措施后必须进行顶板处理效果检验 解读本条文是对 规程 第二百三十三条的细化
41、和补充 急倾斜 特厚煤层的开采方法 采掘空间结构 冲击地压解危措施等与一般缓倾斜和倾斜煤层都有所不同 目前针对急倾斜特厚煤层冲击地压发生机理的认识尚不够清楚 急倾斜煤层 特厚冲击地压煤层 在确定合理采煤方法和工作面参数的基础上 应当制定防冲专项措施 第二章一般规定 第二章一般规定 第五章冲击地压安全防护措施 11 4 第四章区域与局部防冲措施 20 5 第三章冲击危险性预测 监测 效果检验 12 3 第二章一般规定 36 9 防治煤矿冲击地压细则 第一章总则 7 第六章附则 1 第四十四条有冲击地压矿井必须进行区域危险性预测 以下简称区域预测 和局部危险性预测 以下简称局部预测 区域预测即对矿
42、井 水平 煤层 采 盘 区进行冲击危险性评价 划分冲击地压危险区域和确定危险等级 局部预测即对采掘工作面和巷道 硐室进行冲击危险性评价 划分冲击地压危险区域和确定危险等级 解读本条是关于冲击地压矿井必须进行冲击地压危险的区域预测与局部预测的规定 属于对 规程 第二百三十四条的补充规定 冲击危险性预测 监测 效果检验 第四十五条区域预测与局部预测可根据地质与开采技术条件等 优先采用综合指数法确定冲击危险性 还可采用其他经实践证明有效的方法 预测结果分为四类 无冲击地压危险区 弱冲击地压危险区 中等冲击地压危险区 强冲击地压危险区 根据不同的预测结果制定相应的防治措施 解读本条是关于冲击地压危险区
43、域预测与局部预测方法和预测结果分类的规定 本条对 规程 条文进行了更为明确的细化 冲击危险性预测 监测 效果检验 第四十六条冲击地压矿井必须建立区域与局部相结合的冲击危险性监测制度 区域监测应当覆盖矿井采掘区域 局部监测应当覆盖冲击地压危险区 区域监测可采用微震监测法等 局部监测可采用钻屑法 应力监测法 电磁辐射法等 解读本条是针对 规程 的补充 明确了冲击地压矿井建立区域和局部监测制度的要求和方法 冲击危险性预测 监测 效果检验 第四十七条采用微震监测法进行区域监测时 微震监测系统的监测与布置应当覆盖矿井采掘区域 对微震信号进行远距离 实时 动态监测 并确定微震发生的时间 能量 震级 及三维
44、空间坐标等参数 解读本条是针对 规程 第二百三十五条制定的新增条款 明确了采用微震监测法进行冲击地压区域监测的布置与功能要求 满足至少10km距离的实时 动态 自动传输 微震监测系统的数据采集 记录时间延迟不大于15s 系统记录时间与标准时间偏差不大于 8ms 动态监测方面 仪器需保证24小时不间断运行 实时记录与保存微震信号微震监测指标及监测临界值应由矿井专门从事矿压防治与冲击地压监测工作的技术与管理人员研究确定 监测过程中 如果采掘工作面周围的矿震监测指标超过临界值 判定监测区域存在冲击地压危险 应当及时进行解危治理 冲击危险性预测 监测 效果检验 冲击危险性预测 监测 效果检验 第四十八
45、条采用钻屑法进行局部监测时 钻孔参数应当根据实际条件确定 记录每米钻进时的煤粉量 达到或超过临界指标时 判定为有冲击地压危险 记录钻进时的动力效应 如声响 卡钻 吸钻 钻孔冲击等现象 作为判断冲击地压危险的参考指标 第四十九条采用应力监测法进行局部监测时 应当根据冲击危险性评价结果 确定应力传感器埋设深度 测点间距 埋设时间 监测范围 冲击地压危险判别指标等参数 实现远距离 实时 动态监测 可采用矿压监测法进行局部补充性监测 掘进工作面每掘进一定距离设置顶底板动态仪和顶板离层仪 对顶底板移近量和顶板离层情况进行定期观测 回采工作面通过对液压支架工作阻力进行监测 分析采场来压程度 来压步距 来压
46、征兆等 对采场大面积来压进行预测预报 冲击危险性预测 监测 效果检验 第五十条冲击地压矿井应当根据矿井的实际情况和冲击地压发生类型 选择区域和局部监测方法 可以用实验室试验或类比法先设定预警临界指标初值 再根据现场实际考察资料和积累的数据进一步修订初值 确定冲击危险性预警临界指标 冲击危险性预测 监测 效果检验 解读本条是关于冲击地压矿井建立区域和局部监测方法的规定 是针对 规程 第二百三十五条制定的补充 明确了冲击地压矿井建立区域和局部监测方法的实施步骤 钻屑法可作为冲击地压危险监测和防冲措施实施效果的检验方法 钻屑法监测指标有单位长度钻孔煤粉重量 kg m 或体积 L m 钻进过程动力效应
47、等 采用应力监测法进行采掘工作面冲击危险性监测预警 应当满足以下要求 1 应力监测系统应能实现煤层应力变化的动态监测 2 应力监测系统提供的监测结果应包括监测点初始应力值 实时监测应力值等 具体预警指标需根据矿井实际条件及时确定并分阶段修正 冲击危险性预测 监测 效果检验 第五十一条冲击地压矿井必须有技术人员专门负责监测与预警工作 必须建立实时预警 处置调度和处理结果反馈制度 第五十二条冲击地压危险区域必须进行日常监测 防冲专业人员每天对冲击地压危险区域的监测数据 生产条件等进行综合分析 判定冲击地压危险程度 并编制监测日报 报经矿防冲负责人 总工程师签字 及时告知相关单位和人员 解读本条文是
48、关于冲击地压危险区域日常监测的规定 是 规程 二百三十六条的细化和扩展 冲击危险性预测 监测 效果检验 第五十三条当监测区域或作业地点监测数据超过冲击地压危险预警临界指标 或采掘作业地点出现强烈震动 巨响 瞬间底 帮 鼓 煤岩弹射等动力现象 判定具有冲击地压危险时 必须立即停止作业 按照冲击地压避灾路线迅速撤出人员 切断电源 并报告矿调度室 第五十四条冲击地压危险区域实施解危措施时 必须撤出冲击地压危险区域所有与防冲施工无关的人员 停止运转一切与防冲施工无关的设备 实施解危措施后 必须对解危效果进行检验 检验结果小于临界值 确认危险解除后方可恢复正常作业 解读本条文是是 规程 二百三十六条的细
49、化和扩展 弱冲击危险区域解危效果可采用钻屑法检验 中等或强冲击危险工作区域解危效果检验方法一般不少于2种 当其中一种检验方法仍具有冲击地压危险时 需继续采取解危措施 直至经检验冲击地压危险解除为止 冲击危险性预测 监测 效果检验 第五十五条当停采3天及以上的冲击地压危险采掘工作面恢复生产前 防冲专业人员应当根据钻屑法 应力监测法或微震监测法等检测监测情况对工作面冲击地压危险程度进行评价 并采取相应的安全措施 解读本条文是是 规程 二百三十六条的细化和扩展 工作面停产后 围岩缓慢变形和应力调整可能更接近突变失稳临界 突然开采扰动 容易诱发冲击地压显现 评估方法可参照冲击地压监测和效果检验方法进行
50、 冲击危险性预测 监测 效果检验 第五十五条当停采3天及以上的冲击地压危险采掘工作面恢复生产前 防冲专业人员应当根据钻屑法 应力监测法或微震监测法等检测监测情况对工作面冲击地压危险程度进行评价 并采取相应的安全措施 解读本条文是 煤矿安全规程 二百三十六条的细化和扩展 工作面停产后 围岩缓慢变形和应力调整可能更接近突变失稳临界 突然开采扰动 容易诱发冲击地压显现 评估方法可参照冲击地压监测和效果检验方法进行 第五章冲击地压安全防护措施 11 4 第四章区域与局部防冲措施 20 5 第三章冲击危险性预测 监测 效果检验 12 3 第二章一般规定 36 9 防治煤矿冲击地压细则 第一章总则 7 第
