1、Xxx矿业有限责任公司文件Xx矿字202638号 签发人：xxx关于印发xx煤矿反“三违”管理制度的通知矿属各科室、连队：为坚决杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为，有效防范各类生产安全事故，夯实矿井安全生产管理基础，强化现场安全管控，建立健全反“三违”长效管理机制，特制定了xx市xx矿业有限责任公司xx煤矿反“三违”管理制度，现印发你们，请严格遵照执行，认真组织落实。 附：xx煤矿反“三违”管理制度此页无正文xx矿业有限责任公司 2026年5月2日报送：Xxxx煤炭安全生产管理所发：矿领导、矿属各科室、各生产连队xx矿业有限责任公司2026年5月2日印发- 2 -xx矿业有限责任公司xx
2、煤矿反“三违”管理制度第一章总则第一条 制定依据为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，认真贯彻国家、省、市、县关于煤矿安全生产工作的决策部署，深刻吸取各类事故教训，坚决遏制违章指挥、违章作业、违反劳动纪行为，压实各级安全管理责任，规范职工操作行为，强化现场安全管控，从源头上防范和杜绝因“三违”引发的生产事故，保障矿井安全生产持续稳定向好。根据煤矿安全规程煤矿安全生产条例国家矿山安全监察局关于加强煤矿人员人井（坑)前教育培训和现场风险隐患排查治理的通知（矿安202663号）国家矿山安全监察局关于加强矿山企业反“三违”工作的通知（矿安202663号）、中共曲靖市委办公
3、室 曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市煤矿安全生产常态长效工作机制的通知（曲办通20257号）、xx市2025年整治地方煤矿“三违”行为专项行动方案（宣能源安发202518号）等文件要求，结合矿井实际，制定本制度。第二条 指导思想坚持“以人为本、生命至上”理念，坚持“制度治本、责任到人、现场严管、科技助安”的工作原则，以整治“三违”、消除隐患、规范行为为重点，坚持严管与教育相结合、查处与帮教相结合、考核与问责相结合，构建分级认定、刚性考核、闭环管理（预防、排查、查处、分析、帮教、回访）、动态研判、全员参与的反“三违”长效工作机制，推动安全管理由“事后查处”向“事前预防”转变，实现全员从“要我安
4、全”向“我要安全、我会安全、我能安全”转变，全面提升从业人员安全意识和行为规范。第三条 工作目标1.建立健全反“三违”制度标准、考核奖惩、闭环帮教三大体系，管理制度完善、责任链条清晰、执行刚性有力。2.全员反“三违”教育培训覆盖率100%，从业人员对“三违”界定标准、危害后果、处置规定知晓率100%。3.坚决杜绝特别严重三违，大幅减少严重三违，一般三违同比明显下降，杜绝因“三违”引发各类的生产安全事故。4.建立“三违”台账管理、定期分析研判机制，实现三违人员一人一档、一事一析、全程可控。5.闭环处置率100%。所有查处的“三违”行为实现查处、分析、帮教、回访全闭环管理，实现“三违”行为动态管控
5、、持续改进。6.形成全员参与、全员监督、全员抵制三违的安全文化氛围，筑牢安全生产思想防线和行为防线。第四条 适用范围本制度适用于xx市xx矿业有限责任公司xx煤矿全体在岗员工、各级管理人员、各生产连队及所有入井作业人员。第五条 核心定义违章指挥：管理人员违反安全规程、专项安全技术措施、作业计划，强令从业人员冒险作业、擅自简化作业流程、超能力、超定员、超强度组织生产等违规管理行为。违章作业：作业人员未按标准作业流程、安全技术措施、岗位操作规范开展作业，违规操作设备、擅自进入危险作业区域等违规操作行为。违反劳动纪律：拒不服从安全管理、违反入井检身与限员管理规定、酒后上岗、空岗、睡岗、携带违禁品入井
6、等违规纪律行为。第六条 工作原则坚持标准清晰、考核刚性、帮教闭环、动态管控，实行预防发现查处分析帮教回访全流程管理，落实谁主管、谁负责，谁指挥、谁负责，谁作业、谁负责。第二章 “三违”分级与认定标准第七条 分级原则按风险程度、后果严重性分为一般三违、严重三违、特别严重三违三级，建立清单并全员告知、全员全覆盖。第八条 分级认定一般“三违”序号等级三违行为个人考核（单位：元）1一般三违移架造成连续两架支架咬架、挤架，侧护板错台2/3而不及时调整的2002一般三违跟机拉架时架前、架间有人、附近有人作业的2003一般三违支架具备接顶条件而接顶不严密的2004一般三违使用单体不采取防倒措施的1005一般
7、三违煤机割煤后拉架跟不上，护帮板未打到位的1006一般三违工作面上下端头未按要求设挡风帘与警示牌的1007一般三违迎头顶板或两帮多根锚杆、锚索失效未及时补打的，外露长度超过作业规程规定的。2008一般三违迎头3m有锚盘松动、未贴紧岩面而继续工作的2009一般三违检修综掘机时，在截割臂和二运皮带下方停留和作业而不采取安全措施的20010一般三违井下电气维修工、电钳工不带检电笔的10011一般三违打开开关前未检查瓦斯的10012一般三违用摇表摇测线路，不进行放电开始作业的20013一般三违电缆外皮破损用黏胶带包扎的20014一般三违电缆有冷包扎接头的20015一般三违使用铁丝吊挂电缆的10016一
8、般三违不同型号电缆之间直接连接的10017一般三违清扫带电电缆时，不带绝缘手套或不穿绝缘鞋的10018一般三违变电所、配电室附近堆放易燃易爆物品的。井下机电设备硐室的过道存放无关的设备、存放无关的物件、无法保持畅通的10019一般三违机房（硐室）存放汽油、机油、润滑油和其他易燃物品的10020一般三违擅自进入有栅栏或挂有危险警告示牌的地点的20021一般三违跨越刮板输送机、胶带运输机、转载机时，不走行人过桥的20022一般三违在输送机输送带上站、行、坐、卧的20023一般三违皮带综合保护位置不当或使用不正常10024一般三违皮带机头、机尾、溜头、溜尾，固定不牢而使用的10025一般三违开皮带时
9、钎杆、锚杆、直辊、钻杆、方木等长物料别在皮带机尾上的10026一般三违用水冲刷开关、电气设备的20027一般三违压风、风水管路用U型卡单腿销的或用铁丝代替专用U型卡的10028一般三违在坡道上停车，未实施驻车制动并采取防滑防跑车安全措施的20029一般三违车速快，使矿车相撞掉道的10030一般三违在能够自动滑行的坡道上停放车辆的20031一般三违运输中，物料捆绑松动而未及时紧固的10032一般三违运输中，物料未按要求捆绑或“铁对铁”未垫护皮的20033一般三违检修机车时不采取防溜、防倒措施的20034一般三违运输大巷遇行人不鸣笛、不减速、不停车让行的20035一般三违井下停放车辆未拉紧制动并采
10、取防溜措施的20036一般三违躲避硐室内堆放物料，各辅助运输大巷内、交叉路口前后5m范围内堆放物料的10037一般三违乘坐架空乘人装置时，携带超长、超重物料的10038一般三违风筒吊挂不平直没有做到逢环必挂的10039一般三违风筒拐弯不使用弯头的10040一般三违风筒接头未反压边的10041一般三违运输物料过风门时，用物料设备顶住风门不能实现自动关闭的20042一般三违甲烷传感器不按规定位置悬挂或悬挂超距的10043一般三违瓦斯检查手册、牌板、日报未实现“三对口”的20044一般三违瓦斯检查手册没有现场班组长或施工负责人签字的10045一般三违不按规定设置监测牌板或不填写数据的20046一般三
11、违钻探设备固定不牢的20047一般三违钻探现场存在危岩悬矸、现场接顶或背顶不实的20048一般三违钻探施工时人员站位不当（垫叉或管钳及钻杆后方不能有人）的20049一般三违钻探地点未悬挂瓦斯便携仪，未安设专用电话的10050一般三违钻探现场无施工管理牌板或管理牌板填写不规范的20051一般三违探放水孔内涌水时未按规定汇报，及时观测钻孔水量、水压的20052一般三违光指向仪未严格对准中线的，或随意挪动、破坏的20053一般三违探放水、地质钻探原始记录填写内容不全或记录造假的20054一般三违测量期间未经测量人员允许，私自挪动或损坏测量仪器的20055一般三违测量人员未对设计的数据进行校核的200
12、56一般三违巷道贯通前未按规定及时向相关单位发放贯通通知单的20057一般三违巷道冲尘时，未对调度电话机、应急广播音箱及各类传感器、记录牌板、设备设施采取防护的。20058一般三违采掘作业地点未按规定安装施救装置或施救装置无风无水的20059一般三违采掘作业地点压风自救和供水施救设施超距、挪移不及时的20060一般三违井口检身制度或上下井人员清点制度执行不严的；未严格执行出入井检身制度的；未严格按照每班入井人员分配人数执行100/100/20061一般三违井下作业不戴安全帽、不按规定使用安全带的20062一般三违被停头、停面、停运不经验收私自恢复生产的或者借整改之名生产的20063一般三违生产
13、连队管理人员（队长、副队长、班组长等）不按规定跟班下井的20064一般三违擅自安排拆除、停止使用、损坏通风设施、安全设施、职业病防护设施设备的20065一般三违违反规程、规定、制度等，经分析属于“三违”的20066一般三违起吊的重物无故悬空停留的20067一般三违起吊未使用专用锚杆、锚索的，用支护锚杆、锚索起吊重物或挂滑子拉物料的20068一般三违掘进工作面风筒末端距迎头距离超过规定的20069一般三违放炮母线同电缆、信号线挂在同一帮且距离小于0.3米20070一般三违放炮作业，装药量超规程规定20071一般三违放炮时未按规定使用炮泥、水炮泥20072一般三违放炮员的放炮钥匙没有随身携带200
14、73一般三违违反作业规程规定的其他爆破作业20074一般三违私自进入充灯房领取矿灯房领取、退矿灯、自救器的10075一般三违在检身房、充灯房、井口副井抽烟的10076一般三违井下带班领导、安全员、瓦检员、电工、皮带工、跟班队长、运输工未随身携带自救器的、携带自救器失效的、上级部门抽查不会使用自救器的（私自藏匿自救器不携带的加倍处罚）100/20077一般三违带班领导、爆破工、采掘队长、工程技术人员、班长、流动电（钳）工、探放水工、采煤机司机、掘进机司机、安全检查工等下井时未携带便携式甲烷检测报警仪；作业地点未挂报警仪作业的；报警仪检测有效期过期、无电的100/20078一般三违瓦检器气密性不好
15、、漏气；二氧化硅、钠石灰失效等仪器设备、气路光路有问题的20079一般三违各部门、生产连队责任范围内排水点抽排不到位，导致抽水点积水、行人不畅的10080一般三违皮带跑偏严重未及时处理的10081一般三违未按周期要求对井下“四步工作法”台账、消防器材检查记录、机电设备管理检查牌板、设备设施检查保养记录等各类牌板记录的10082一般三违隐患整改不彻底、整改质量差，责任区域内同类隐患反复出现、屡教不改等行为10083一般三违入井作业过程未系安全帽绳、未穿带有反光标识的工作服、穿化纤衣服等违反煤矿安全规程第十条规定的10084一般三违未按要求参加煤矿组织的警示教育培训、贯彻学习培训或班前会未落实相关
16、警示教育培训及贯彻工作要求；连队长组织参加培训不到位100/20085一般三违刮板输送机缺刮叶、飘链继续使用；溜子机尾滚筒不能正常转动继续使用；机头未打设压柱或地锚使用10086一般三违司机在皮带机运行过程中，在皮带里侧或未采取防护措施的机头下清理浮煤、浮矸或淤泥的；在皮带运行过程在皮带机头下方穿行的；连队长违章指挥安排工作或未严格执行调度工作安排的100/200严重“三违”序号等级三违行为个人考核金额（元）班组长考核金额（元）（连带责任）跟班队长考核金额（元）（连带责任）1严重三违对调度发出的指令不回应、拒绝执行的3002001002严重三违启动采煤机前，未巡视采煤机四周的，未发出预警信号的
17、，未确认周边环境直接开机启动的3002001003严重三违采煤机停止工作或检修时不停电闭锁的3002001004严重三违采煤机滚筒缠上杂物不处理的3002001005严重三违检修采煤机，更换截齿和滚筒在上下5m以内有人工作时，不护帮护顶或未设防机组下滑措施的3002001006严重三违综采工作面不停运输机，输送机未闭锁、支架未闭锁进入机道作业的3002001007严重三违主管路检修，未通知泵站停泵并采取闭锁手段的；未采取正确方法进行压力释放的；主管路检修未采取闭锁措施，未检查直接进行工作的；未关闭故障部位前级压力截止阀的；使部件管口对着人体的3003002008严重三违综采工作面煤机运行至上下
18、顺槽未设警戒的3002001009严重三违端头支护人员进入采空区的30020010010严重三违临时支护不按作业规程规定执行、临时支护未紧跟工作面的或空顶作业的40030020011严重三违未按规程措施规定执行循环（掘一排支一排或两掘一支）作业制度的30020010012严重三违综掘机停机停止工作或检修时不停电闭锁的30020020013严重三违综掘机司机离开操作台时，不断开综掘机电源开关的30020010014严重三违锚杆、锚索等截短使用的30020020015严重三违综掘机在截割时其两侧有人站立的30020020016严重三违不按规定使用超前支护的、对顶板或巷帮进行敲帮问顶的3002001
19、0017严重三违站在综掘机炮头上施工作业的30020010018严重三违停电检修电气设备不检电、不验电，不放电、不接地、不挂牌、不闭锁的30020020019严重三违电气维修工不带瓦斯便携仪的30020010020严重三违非专职人员或非值班电气人员操作电气设备的30020020021严重三违不是电工而随意操作电气设备的30020010022严重三违甩掉各种电气保护设施不用的20010010023严重三违井下带电检修设备，带电搬迁电气设备及电缆的30020010024严重三违私自截割电缆的30020010025严重三违小绞车司机、刮板运输机、皮带司机不按信号开停的30020010026严重三违胶
20、带输送机信号不清不明时仍然开机的30020010027严重三违在皮带、溜子机头机尾检修、清煤时，不停机、不闭锁冒险作业的30020010028严重三违坐刮板输送机或乘坐皮带的30020010029严重三违人为导致皮带保护失效的30020010030严重三违智能化系统包含的各项保护、具备的各项功能人为屏蔽、删除等，造成系统损坏、保护不起作用等的30020010031严重三违对架空乘人装置进行恶意破坏的30020010032严重三违斜巷行车行人、作业的、蹬钩的30020010033严重三违斜巷提升期间在下方危险区行人、工作、停留的30020010034严重三违斜巷提升超挂车辆的3002001003
21、5严重三违掉道车辆无措施用机械绞车复位的30020010036严重三违使用不合格连接装置的30020010037严重三违在能自动滑行的坡度上停放车辆，而没有设置合格的阻车设施的30020010038严重三违矿车、机车等非载人车辆擅自载人运行的30020010039严重三违运送超宽、超高、超重、超长物料，未制定安全措施或不执行措施的30020010040严重三违超员、超载运输的30020010041严重三违井下车辆超速行驶的30020010042严重三违机车、人车运行中，司机将身体的任何部位探出驾驶室外的30020010043严重三违两道风门同时打开造成风流短路的30020010044严重三违瓦
22、斯检查员弄虚作假伪造数据的30020010045严重三违采掘工作面微风作业的、损坏、断开、划破、砸断风筒，随意拆开风筒的30020010046严重三违损坏通风设施、随意调整调节风窗大小，长时间打开风门的30020010047严重三违随意停开局部通风机的30020010048严重三违局部通风机停止运转后不立即撤出人员、断电的；局部通风机临时停风地点未设置栅栏、揭示警标的；局部通风机临时停风地点未安排专人站岗的30020010049严重三违在测量原始记录、资料中弄虚作假的30020010050严重三违探放水工无证上岗的30020010051严重三违探放水钻孔原始记录、验收记录造假的30020020
23、052严重三违井下探放水孔未经地测部门同意，擅自更改技术参数的30020010053严重三违故意破坏通信电缆、光缆及设施的30020010054严重三违井口吸烟或私携带点火物品下井的20010010055严重三违携带定位标识卡下井，但人卡分离的30020010056严重三违不携带定位标识卡下井的40030020057严重三违特殊工种无证上岗的40030020058严重三违运输中，物料未按要求捆绑或“铁对铁”未垫护皮等，造成掉道等严重后果的30020010059严重三违进入煤仓未采取措施或系保险带的30020010060严重三违未严格执行“三人连锁放炮”、“一炮三检”制度的30020010061
24、严重三违电机车司机未使用专用钥匙，使用铁丝或费用专用药匙。20020020062严重三违井下使用夯砸式皮带钉扣机。20020020063严重三违井下违规使用角磨机。20020020064严重三违带式输送机维护保养不到位、转动部件损坏、直辊及三节辊损坏脱落未及时处理的。20020020065严重三违采煤机、综掘机使用过程未开启内外喷雾装置或冷却水量不足；无特殊情况进行干割、干掘作业的200200200特别严重“三违”序号等级三违行为个人考核金额（元）班组长考核金额（元）（连带责任）跟班队长、科室负责人考核金额（元）（连带责任）1特别严重三违气体超限作业，隐瞒气体超限5003002002特别严重三
25、违虚报、假报探放水钻孔工程量和涌水量，没有按规程实施探放水而进行采掘活动的，或有突然出水等透水征兆没有及时停止作业撤出人员的5003002003特别严重三违井下启封独头巷道一风吹排放瓦斯5003002004特别严重三违瓦检员、安全员弄虚作假、虚报检查数据5003002005特别严重三违人为破坏风门、传感器、皮带保护、电气设备三大保护等安全设施造成失爆、失保等重大安全隐患的5003002006特别严重三违“三专两闭锁”不按规程规定安装或人为造成闭锁失效5003002007特别严重三违违反规程、措施空顶作业，煤巷锚杆（锚索）支护擅自修改支护参数5003002008特别严重三违提升绞车的安全保护、安
26、全设施及闭锁不按煤矿安全规程规定装设或失效：违反斜井“行车不行人，行人不行车”规定：扒、蹬、跳车；乘坐皮带；带电作业5003002009特别严重三违擅自调整供电系统保护整定值，造成越级跳电的，或违反“谁停电、谁挂牌、谁摘牌、谁送电”停送电制度的50030020010特别严重三违因脱岗发生皮带（煤尘）着火或一氧化碳高值超限等事故的，或者皮带保护缺失，造成一般事故或者重大安全隐患的50030020011特别严重三违带式输送机底侧浮矸浮煤清理不到位，堵塞底带、机尾，摩擦起烟或烧焦味的500300200第九条 认定程序现场查处证据固定与记录安全管理部门复核分级定性公示通报档案归档，全程做到依据充分、定
27、性精准、程序合规。第三章 组织机构与职责第十条 组织体系为确保反“三违”管理制度有力执行，成立以矿长为第一责任人、安全副矿长牵头负责，安全、生产技术、机电运输、通风、地测、调度指挥中心及各生产连队共同参与的反“三违”管理体系。（一）反“三违”领导小组组 长：（矿长）副组长：（安全副矿长） （总工程师）（生产副矿长） (机电副矿长)成 员：安全科、生产技术科、机电运输科、通风科、地测科、调度科、培训科、综合办、财务科及各连队主要负责人。领导小组下设办公室在安全科，由安全副矿长兼办公室主任，负责统筹推进反“三违”工作，审定管理制度、工作方案和考核办法，协调解决工作中的重大问题，监督各项措施落实；负
28、责反“三违”专项行动的调度、材料收集、统计和资料整理上报工作。（二）核心职责1.矿长：反“三违”第一责任人，定期分析成因、审批制度、督办特别严重“三违”问题整改。2.分管负责人：承担分管范围反“三违” 直接责任，组织开展隐患排查、问题整治、安全培训与考核问责。3.安全科：牵头制度落地执行、“三违”查处认定、考核公示、台账管理、闭环督办等核心工作。4.培训科：负责将反“三违”纳入从业人员常态化培训内容，组织开展专题讲座、案例警示、实操实训等教育培训，完善人员准入和返岗管理流程；负责三违人员帮教、培训、回访闭环管理。5.生产技术科：科学制定生产计划，杜绝超能力、超定员、超强度组织生产；严格作业规程
29、、安全措施审批；规范现场技术管理；分管专业内开展反三违检查，整治专业性违章作业行为，健全岗位操作标准和管控措施。6.调度科：合理布置生产任务，严控管理人员违章指挥，规范作业计划下达和现场生产组织。7.财务科：全面负责“三违”奖惩考核兑现，督促“三违”人员及时缴纳罚款，及时兑现“三违”举报奖励。8.综合办：负责维护从业人员拒绝违章指挥的合法权益，监督举报奖励制度落实，参与“三违”人员帮教和回访工作，开展安全文化建设活动。9.各生产连队：为本单位反三违责任主体；落实班前会警示教育、现场跟班带班；日常自查自纠；组织职工学习规程标准；落实三违人员内部帮教管控。10.班组长、跟班队长：现场第一责任人，当
30、班全过程制止三违、规范作业行为，严把开工安全确认关。9.员工有权拒绝违章指挥、越级举报，自觉遵章守纪，互保联保；第四章 考核与三违培训第十一条 三违考核机制一、监督主体1.矿级监督：矿长、总工程师、安全副矿长牵头，矿领导班子成员统筹，安全科具体执行。2.科室监督：生产技术、机电运输、通风、地测、调度、培训等职能科室按专业监管。3.生产连队监督：各生产连队负责人、班组长为现场第一监督责任人。4.全员监督：全体员工有权举报“三违”，安全科负责保密与核查。二、考核流程1.现场查处：监督人员现场制止“三违”，固定证据，开具三违考核单。2.分级认定：按特别严重三违、严重三违、一般三违三级当场判定。3.考
31、核下达2个工作日内下达考核通报，财务从当月工资兑现。4.培训整改：一般三违采取由执罚人罚款和批评教育，调度会、班前会通报为主；严重三违由执罚人进行处罚并追究班组长、连队长连带责任，由分管负责人、副总工程师负责进行帮扶教育、谈话；特别严重“三违”人员由安全科负责牵头组织调查处理，根据三违事件危害程度采取经济处罚、停岗培训3天、考试合格等措施，经“过关签字”后方可上岗。5.公示通报：班前会、入井口公示，月度安全办公会通报复盘。三、公示制度1.公示场所：各连队班前会会场、入井检身处、井口宣传栏。2.公示内容：“三违”人员、违章情形、等级、考核金额、处理结果。3.公示频次：每日更新、每周汇总、月度通报
32、。4.公示要求：公示信息保留不少于7天，接受全员监督，确保公开公正。四、严肃问责1.考核资金纳入专用账户，专项用于安全奖励、教育培训、隐患举报奖励等，专款专用，严禁截留、挪用。2.对逾期不整改、不参加培训、拒绝考核的，加倍处罚并暂停上岗。3.管理人员、安全员包庇、纵容“三违”或查处弄虚作假，考核500-1000元，情节严重者予以撤职处理。4.落实查处奖励机制，鼓励全员举报、查处“三违”行为，按标准兑现奖励。五、刚性兑现与奖励1.严禁弄虚作假，一经发现，查实后，对直接责任人考核500元。2.凡月度内治理严重“三违”1人次的，对治理人员每治理1人次给予奖励100元；月度内治理特别严重“三违”1人次
33、的，对治理人员每治理1人次给予奖励200元；并在井口公示栏公示。3.员工积极主动查处三违行为，尤其鼓励职工对不按标准流程作业等违章情况进行举报，并经安全科核实情况属实，对查处或举报不安全行为的员工奖励100-300元/次。4.矿技术员及以上管理人员，“三违”查处按照各部门2026年科室管理考核办法执行奖惩。第十二条 三违培训机制1.培训定位：将反“三违”作为各类教育培训首要任务，纳入从业人员常态化培训。2.培训内容：覆盖“三违”界定标准、危害后果、煤矿反“三违”制度、奖惩规定、红线禁令、作业规程、安全措施。3.培训形式：采用专题讲座、实训操作、案例警示、现身说法、班前会宣讲、每日一题等方式。4
34、.分级培训：一般“三违”：安全科督促生产连队内部开展帮教培训。严重“三违”：安全科牵头，指定分管领导、分管副总师专项矫正培训。特别严重“三违”：安全科、培训科牵头组织停岗矫正培训3天、开展帮教、签订返岗安全承诺书。5.培训流程：停工培训考试合格过“五关”签字复工上岗。6.跟踪管控：上岗后行为观察+回访，每月统计分析、通报曝光，重复“三违”升级处理。7.考核挂钩：培训不合格不得上岗；未按要求开展培训，对责任单位、责任人员按部门考核管理办法进行考核。第十三条 闭环管理流程严格遵循“预防发现查处分析帮教回访”全闭环，依据本制度分级培训要求进行帮扶教育、停岗学习、返岗承诺后方可上岗。一、预防1.将反“
35、三违”作为教育培训首要任务，常态化开展专题讲座、实训操作、案例警示、现身说法。2.全员学习“三违”界定标准、危害后果、惩戒规定及作业规程。3.班前会开展风险辨识、安全注意事项提醒，开工前落实岗位安全确认。二、发现1.管理人员、安全员、岗位工现场巡查，及时识别一般三违、严重三违、特别严重三违。2.鼓励员工举报“三违”，安全科保密并按规定奖励，利用安全监控、人员位置监测、检查记录等手段动态发现三违行为。3.安全科负责对三违行为下达停工单，通报曝光，录入台账。三、查处（一）一般三违1.考核：由执罚人罚款100-200元/次、批评教育，调度会、班前会通报为主。2.累进：1个月内2次按一般三违处理；3次
36、按严重三违处理。（二）严重“三违”1.考核：严重三违由执罚人进行200-500元/次处罚并追究班组长、连队长连带责任，由分管负责人、队长负责进行帮扶教育、谈话。2.连带：班组长、跟班队长连队责任处罚100-300元/次。3.累计：3个月内重复“严重三违”，加倍考核。（三）特别严重“三违”1.考核：由安全科负责牵头组织调查处理，并处500-100元/次罚款，根据三违事件危害程度采取停岗3天培训、考试合格等措施，经“过关签字”后方可上岗。2.连带：班组长按、跟班队长、科室负责人连带考核200-500元罚款。3.累计：3个月内2次翻倍考核；3次及以上调离原岗位。四、分析1.对“三违”行为分级分类，查
37、明是习惯、技能、管理、环境、指挥等原因。2.生产连队周分析、矿月研判，剖析成因、制定防控措施。3.重复“三违”升级考核，追究管理责任。五、帮教1.一般“三违”：连队内部开展帮教培训，安全科调度会、班前会通报。严重“三违”：安全科牵头，指定分管领导、分管副总师专项矫正培训。特别严重“三违”：安全科牵头组织停岗矫正培训3天、开展帮教、签订返岗安全承诺书、完成队长培训科安全科安全副矿长分管矿领导矿长五关签字2.培训考试合格后方可进入返岗流程，学习期间无薪资。六、回访返岗后一周内，生产连队开展三违行为观察。安全科对再上岗人员第二周进行回访，评估安全意识、作业规范、防护落实情况，回访不合格者重新帮教培训
38、。七、闭环收尾建立“三违”查处、培训、过关、回访、销号全记录台账，月度统计分析，纳入绩效考核与相关评先资格。3个月内无重复“三违”者，按规定返还考核款项，严重三违及特别严重三违不予返还。第十四条 动态分析研判机制结合国家矿山安全监察局及上级各部门关于反“三违”工作要求及本制度相关要求，建立“台账管理定期研判成因剖析措施优化重点管控全链条动态分析”机制，持续提升反“三违”精准性与有效性。一、三违行为台账管理1.建立统一台账由安全科牵头，建立全矿统一“三违”行为动态管理台账，记录时间、地点、人员、岗位、三违类型、等级、查处人、处理结果、培训帮教、回访情况。2.分级录入、实时更新：连队/科室当日三违
39、当日录入3.安全科：每日汇总、每周核对、每月归档4.台账用途作为分析、考核、评先、重点人员管控的唯一依据。二、定期分析研判制度分析频次1.生产连队：每周一次三违专题分析。2.全矿：矿长（第一责任人），每月安全办公会开展三违深度研判。3.分析内容：高频三违、典型三违、隐性三违、重复违章人员、多发岗位、多发时段、管理漏洞、规程缺陷、培训不足、环境因素。三、成因深度剖析1.人员层面：技能不足、习惯不良、侥幸心理、疲劳作业2.管理层面：指挥不当、监督缺位、风险辨识不到位3.制度层面：规程不完善、措施不贴合现场、流程不合理4.设备环境：设施不完好、作业条件差、警示不足5.培训层面：反三违教育不到位、应知
40、应会不掌握四、制度规程动态更新针对分析出的问题，及时修订：作业规程、安全技术措施、三违认定标准、考核细则、隐患排查、监督检查制度；更新后立即培训、全员传达，确保现场执行到位，形成“分析整改验证再优化”闭环。五、重点人员“黑名单”管控1.列入黑名单情形：季度3次及以上三违、反复违章、屡教不改、工伤人员、事故责任人2.管控措施：重点谈话、家属联保、强化帮教、增加培训时长、增加实操考核、上岗前专项确认、现场重点盯守、取消评优资格，岗位调整预警3.退出机制：连续6个月无三违，可退出黑名单。六、结果运用与考核挂钩1.三违分析结果纳入连队、科室、管理人员绩效考核。2.对未开展分析、台账虚假、整改不力的单位
41、，按部门管理考核办法考核，对防范有效、三违下降明显的单位予以奖励。第六章 违章指挥专项管控第十五条 严控生产组织1.结合矿井采掘布局、灾害治理实际情况，科学制定产量、进尺计划，合理安排作业任务，严禁超能力、超定员、超强度下达生产经营指标。2.严禁强令冒险作业、简化作业流程、擅自变更工艺参数、压缩合理工期、安排无证或未经培训人员上岗操作。3.明确赋予并严格保障从业人员拒绝违章指挥权，员工对管理人员的违章指令有权拒绝执行并越级上报；对举报属实的人员按规定予以奖励，严禁对举报人员进行打击报复。第十六条 强化现场监督1.将反“三违”检查纳入事故隐患排查治理核心内容，矿长每月、分管领导每旬、科室安全生产
42、技术管理人员每天必须常态化深入生产一线、作业现场，同步排查安全隐患、整治“三违”行为。2.严格执行矿领导入井带班制度，带班矿领导须将“检查各级管理人员违章指挥”作为必查重点，对现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为立即制止、现场处置，并在交接班记录簿中单独列明“三违”排查、违章指挥检查及处置情况，做到班班有记录、交接有说明。3.主要负责人切实履行反 “三违”第一责任人职责，矿领导班子其他成员严格落实分管范围内反 “三违”具体责任人职责，充分发挥 “关键少数”示范带头作用。重点加强对队长、班组长以及生产、掘进、机电运输等易发生违章指挥的专业管理人员的教育、管理与监督，突出对上述关键岗位的常态化管控，严查违章指挥、强令冒险作业、简化流程、无证上岗等行为。4.坚持 “谁指挥、谁负责”原则，对查实的违章指挥行为一律依法依规从严从重追究责任，处理结果与责任人职务任免、绩效薪酬、评先评优直接挂钩，形成高压管控态势第七章 违章作业专项管控第十七条 岗位标准作业全面推行岗位清单“明白卡”，明确各岗位操作流程、操作标准、注意事项及风险清单，将安全作业流程标准与工作要求落实到岗、责任到人，推动全员按流程标准化作业。高风险作业严格执行提前研判制度
