2026精细化工企业安全管理规范解读

1、精细化工企业安全管理规范（AQ 30622025）解读,2026年10月,02 主要内容,01 总体思路,目录/Contents,总体思路,01,针对对象：精细化工企业（包括新、改、扩建项目和在役装置）基本原则：可靠性原则：提出的技术、方法规定在国内外已被验证过具有实际安全效 用，或是基于实际案例提出的经验性提炼、总结。可操作性原则：综合衡量技术、方法实际操作的可行性、有效性和及合法 合规性，确保技术、方法能够在现实条件下具备实施的条件。前瞻性原则：关注精细化工行业前沿的发展动态和趋势，推动成熟可靠的 新技术、新方法的应用，提升行业本质安全水平。,1.1 指导思想,提炼国家及各地精细化工安全监

2、管的要求和国 家、行业标准的典型规定提取精细化工安全研究、设计和工艺开发单位 的成熟研究、设计成果收集先进精细化工企业的良好操作、运行经验总结近年国内外精细化工行业典型事故案例的分析、教训,1.2 内容来源,1.生产过程的全面性覆盖：涵盖了精细化工企业输送、反应、分离、包装和储存等全 流程，从工艺要求、规划布局、设计、试生产、运行、检维修和应急管理等全方位提 出安全技术和管理措施。2.行业痛点的针对性解决：针对物料多且大多涉及危化品、工艺复杂多变、自动化控 制水平低等特点，提出“化学品相容性矩阵”概念，实现从生产、储存、输送、使用、处 置等生产使用全周期的安全管控措施。3.工艺本质安全提升：从

3、工艺技术来源管控、反应安全风险评估、工艺安全设计和重 点工艺风险管控等方面，到工艺操作、异常工况处置，强化工艺本质安全，消除“先天 不足”带来的固有安全隐患。4.近年事故的深刻反思：梳理近年来精细化工行业安全生产事故，从人、机、料、法、环等五大方面，深入分析事故发生的原因，提出相应的管控要求。,1.3 创新性,主要内容,02,标准架构,2.1,条文说明：1）本文件适用范围的判断需满足如下条件之一：精细化工企业的新建、扩建和改建项目（统称“建设项目”4.1）；精细化工企业在役装置的运行。2）精细化工企业的定义（3.0.1）,1 范围,条文说明：1）与GB 51283-2020精细化工企业工程设计

4、防火标准 2.0.1 条“精细化工企业”定义保持一致。2）精细化工产品通常包括农药、染料、涂料（油漆）和油墨、颜料、试剂和高纯物、食品添加剂、黏合剂、催化剂、日用化学品和防臭防霉剂（包括香料、化妆品、肥皂和合成洗涤剂、芳香防臭剂、杀菌防霉剂）、汽车用化学品、纸及纸浆用化学品、脂肪酸、稀土化学品、精细陶瓷、医药、兽药和 饲料添加剂、生化制品和酶、功能高分子材料、摄影感光材料、有机电子材料以及其他助剂（包括表 面活性剂、橡胶助剂、高分子絮凝剂、石油添加剂、塑料添加剂、金属表面处理剂、增塑剂、稳定剂、混凝土外加剂、油田助剂等）。（21种，对照GB/T 4754国民经济行业分类）,1 范围,1 范围,

5、本章从建设项目、工艺技术、化学品、自动化以及装置特殊要求等方面提出了基本要求。,4 总体要求,4.2 建设项目应按照最小化、替代、减缓、简化的本质安全原则，优先选a）危险化学品在线量、储存量少的连续化生产技术，如微通道反应流反应、分布结晶、精密精馏等；b）以低危险性化学品替代高危险性化学品的工艺路线；c）反应温度、压力等反应条件温和的工艺技术；d）步骤少、操作简单，易实现自动化、智能化控制的工艺技术。,条文说明：1）化工建设项目安全设计管理导则（AQ/T 3033-2022）3.4“本质安全设计inherently safer design”定义：设计过程中,采用最小化、替代、减缓、简化等手段

6、,使工艺过程及其设施具有从根本上 防止不期望事件发生的内在特性。2）化工过程安全管理导则（AQ/T 3034-2022）：4.18.3企业应借助技术进步和管理水平的 提升,按照最小化、替代、缓和、简化的策略不断提升装置的本质安全化水平。,用下列工艺技术：、管式反应、环,4 总体要求,3）化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）（安委20242号）要求：推动相关企业实施改造提升，制定印发化工企业高危工艺全流程自动化改造工作指南，2024 年 底前硝化工艺率先完成改造任务，2026 年底前重氮化、过氧化、氟化、氯化工艺完成改造任持续推动反应安全风险评估工艺危险3级及以上的

7、高危工艺企业应用微通道、管式反应器等新装备、新技术。4）精细化工产业创新发展实施方案（20242027年）（工信部联原2024 136号）要求：鼓 励精细化工企业对标行业标杆实施安全化、绿色化、智能化改造，推进重点监管的危险工艺加快全流程 自动化改造或低风险替代，加快老旧生产设备、用能设备更新，加强低泄漏设备推广应用，推进机械化 换人、自动化减人。,4 总体要求,条文说明：1）化学品的理化特性、危害程度分级等数据可通过查阅物料SDS和相关可信资料。对于无相关资 料可查询的物料，应委托第三方进行实验测试。2）理化特性和危险性包括闪点、凝固点、粘度、腐蚀性、蒸汽压、毒性、忌水性以及涉及粉料的极 限

8、氧浓度（LOC）、最低着火温度（MIT）、最小着火能量（MIE）。涉及干燥、蒸馏（精馏）物料的 热稳定性数据等；储存可能自分解的物料还应测试自加速分解温度（SADT）。3）应使用化学相容性矩阵确定物质（包括设备材质和包装材料）之间的潜在不相容性，用于指导物 质的储存方式、现场物料的管理以及设备设施的选材，降低物料（材料）之间不相容的安全风险。4）物料危险性识别数据应在开展过程危险性分析、确定工艺控制参数、制定风险控制措施（物料储 存、投加次序等）、指导操作规程编制等过程中应用。,4 总体要求,5）在化学品危险性信息中，化学品间的安全相容性（物料、材料），是辨识及控制工艺系统危化品危害性的 重要

9、信息，忽视它们的重要性所带来的后果，往往是很严 重的。为了防止生产过程中误将不相容的化学品混合，可以 根据企业范围内或生产、储存场所中所涉及的化学品编制 化学品相容矩阵表，以备随时查阅。,事故案例：2018年7月12日，四川某化学品原料生产企业 釜内的丁酰胺-氯酸钠混合物发生化学爆炸重大爆炸着火事 故，此事故的发生反映出企业安全生产信息管理混乱，丁 酰胺和氯酸钠间的安全相容性没有辨识和确认。,4 总体要求,化学品间的安全相容矩阵型表,条文说明：1）本条文旨在通过智能化巡检、工业物联网等技术最大限度减少现场操作人员，直至实现现场 无人操作，消除人员在危险环境中暴露和人为误操作带来的安全风险，提高

10、工艺条件的稳定性，提 高企业本质安全水平。2）“十四五”危险化学品安全生产规划方案（应急 202222号）强调通过“五大工程”提升本 质安全水平，推动高危工艺装置现场无人化示范项目，强化自动化控制与安全仪表系统应用。3）具体选用哪些自动化、智能化技术应根据装置的实际设计和运行情况来决定。,五大工程：化工园区安全提质工程、大型油气储存基地安全防控工程、危险化学品企业安全改造工程、危险化学品安全培训网络建设工程、“工业互联网+危化安全生产”工程,4 总体要求,条文说明：1）数字化交付的概念及其信息内容见3.12，具体内容可参见石油化工工程数字化交付标准（GB/T 51296-2018）。2）与传统

11、交付方式相比，数字化交付具有工程数据与信息获取便捷、各参与方信息共享、施工安 排可控化等优势。危险化学品重大危险源、高危工艺装置相对风险等级较高，潜在危险性大，通过数 字化技术应用，建立健全安全风险数字化管控措施，促进企业数字化、智能化转型，解决以往风险辨 识不到位、隐患排查不精准、违规作业等痛点难点问题，推动风险预警精准化，提升安全生产管理可 预测、可管控水平。,4 总体要求,条文说明：1）浙江、安徽、上海等省市均先后发布了中试项目管理办法等文件，对中试和工业化试 验装置进行了相关要求。2）中试和工业化试验的温度、压力、物料配比等工艺条件还不明确，还处于试验摸索阶段，已 建成投用的生产装置可

12、能因为装置投料量较大，工艺条件不匹配等原因，进行中试或工业化试验时存 在危险。3）中试或工业化试验装置属于对工艺条件进行优化摸索的试验性装置，所以各类安全设施还不完 善，也未开展“三同时”，不具备安全生产条件，不能直接利用该装置进行工业化生产。,4 总体要求,事故案例：2025年3月11日，江苏某生物科技 有限公司发生爆炸事故，造成8人死亡、4人受 伤，经初步调查，事故企业在现有中试车间非法 试验生产2-碘酰基苯甲酸，在产品晾干收集过 程中发生爆炸。,4 总体要求,条文说明：1）附录A旨在根据精细化工企业常见的危险化工工艺特点，全面辨识工艺的安全风险，从工艺设 计、生产运行、操作、应急处置等方

13、面提出针对性的管控要求，进一步指导规范企业，推动相关企业 提升安全保障能力。2）附录A属于规范性附录，和标准正文相同，需要全部强制执行。3）附录A：硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化、格氏反应(含格氏试剂制备)、加氢、光气及光气化、聚合、氧化、烷基化、胺基化、磺化、偶氮化工艺（13+1）。,4 总体要求,A.3.1 氟化工艺应按重点监管的危险化工工艺安全控制要求，并结合反应安全风险评估、过程危险性 分析结果，针对反应器内温度、压力、搅拌电流(速率)、投料配比、氟化剂进料量、氟化物浓度(控制氟化反应器称重或液位)等参数，设置具有远传记录和超限报警功能的在线监测装置。A.3.2 氟化工艺应按工艺生产

14、和安全的要求，设置温度、压力的高、高高报警，高高报警值与加热、冷 却和氟化物进料联锁，反应温度、压力超限时自动切断进料，适时调大冷媒流量。带搅拌的釜式反应器的搅拌电流(速率)应设置高、低报警和高高、低低报警，高高、低低报警值与氟化剂进料量联锁，反应釜内搅拌系统故障时应自动停止加料。,4 总体要求,A.3.3 采用釜式液相工艺的氟化反应器应设置两种不同原理、具有远传记录和超限报警功能的液位在线监测装置，确保物料体积不超过反应器总容积的80%。A.3.4 含有氟化氢等酸性介质的换热设备，应在线监测管道中换热介质的氟离子含量、电导率或 pH 等。A.3.5 氟化反应和后处理工艺不应使用与物料不相容的

15、换热介质。A.3.6 接触氟化氢物料的设备、管道及其法兰等应选用耐氟材料，接触含水氢氟酸等酸性物料的设备、管道及其法兰等应选用耐酸材料。A.3.7 无水氟化氢储罐的储存系数应不大于0.8(容积比)，储罐应设置两种不同原理、具有远传记录和超限报警功能的液位在线监测装置。A.3.8 无水氟化氢储罐区应设置事故应急罐，事故应急罐的储存容积应不小于罐区内单台容积最大无水氟化氢储罐的容积，并保持常空状态。,4 总体要求,A.3.10 新建无水氟化氢储存、装卸设施(含事故应急罐)应设置在密闭结构的建筑物内，并符合下列 要求：a)密闭建筑物设置门槛或围堰，门槛(围堰)的高度应不低于300 mm,且有效容积大

16、于单台最大无水氟化氢储存设施的公称容积；b)密闭建筑物外围门、窗等密封面设置雾状水喷淋装置；c)密闭建筑门与有毒气体检测报警系统联锁；不设置窗户，或窗户与有毒气体检测报警系统联锁；d)配套设置有毒气体检测报警系统和氟化氢抽吸处理系统。A.3.11 建设项目涉及氟化氢的生产装置和储存设施应设置可自动启动的氟化氢抽吸处理系统。氟化氢抽吸处理系统的能力(如碱吸收、碱储量、换热器等)应与氟化氢的泄漏量相匹配，氟化氢泄漏量应综合考虑堵漏和倒罐作业时长、泄漏管径和速率等因素。碱液循环泵、尾气风机应按一用一备设置，并配备应急电源。参照化工企业氯气安全技术规范GB 11984-2024 相关条款,4 总体要求

17、,A.3.12 反应工艺危险度等级3级及以上的氟化工艺，反应器的搅拌(循环泵)应设置快速自启动的后备电源供电(自启动发电机或 EPS 应急电源供电等)（ATS系统）。反应工艺危险度3级：Tp（工艺操作温度）MTT（技术最高温度）MTSR（失控体系可能达到的最高温度）TD24（失控体系最大反应速率到达时间TMRad为24小时对应的温度），存在冲料和分解风险。A.3.13 涉及氟化氢(包括含氢氟酸的介质)的设备、管道打开前，应根据安全风险评估结果，采取能量隔离和倒空、隔离、清洗、置换等相关措施。未采取措施直接进行打开作业的，作业人员应佩戴有氟化氢 及氢氟酸防护功能的化学防护服、防化学品鞋、化学品防

18、护手套、防化学品头罩，作业现场应设置应急冲淋和洗眼设备，并配备急救药品或冲洗液等。,4 总体要求,A.9.1 聚合工艺应按重点监管的危险化工工艺安全控制要求，并结合反应安全风险评估、过程危险性分析结果，针对反应温度、压力、引发剂流量、聚合单体流量、搅拌电流(速率)、冷媒压力等重点工艺参数，设置具有远传记录、超限报警功能的在线监测装置。A.9.2 聚合工艺应按工艺生产和安全的要求，设置温度的高、高高报警，高高报警值与冷却、进料联锁，反应温度超限时自动切断进料，适时开启冷却。反应釜内搅拌系统故障时应能自动停止加料。A.9.3 聚合反应器液相应设置双温度计；对于有气相冷凝设施或非常压反应的聚合工艺，

19、应设置气相温度计；反应系统存在易堵塞工况的，还应设置双压力检测。,4 总体要求,A.9.4 聚合反应冷却循环水泵应设置备用泵。A.9.5 聚合工艺应根据反应和物料危险性，在风险辨识与评估基础上，合理选用超温超压应急措施(如紧急冷却、联锁泄压、加入终止剂、倾泻排放、安全泄放等)，除安全阀等安全泄放设施外的应急措施应能远程控制。A.9.6 聚合工艺采用倾泻排放系统作为超温超压应急处置措施时，应设置专用的事故应急釜(槽)。事故应急釜(槽)应根据物料特性，选择合适的措施，如冷却、搅拌、终止剂投加等，且应实现远程监测与控制。泄放物料有燃烧、爆炸风险时，事故应急釜(槽)应设置在安全区域。,4 总体要求,为

20、加强精细化工企业工艺技术来源的管控，本章针对不同来源的工艺技术资料的完整性 进行了规范，明确了相关文件的使用方法，并对企业开展物料热稳定性分析、反应安全 风险评估、过程危险性分析及其方法进行了规定，保障项目工艺本质安全。,5 工艺要求,条文说明：1）工艺技术来源具体包括：国外引进的成熟工艺技术、国内其他单位转让的成熟工艺包、自行开 发的工艺技术，不论是何种工艺技术来源，均应具有先进性、安全性和成熟性。2）淘汰落后的工艺技术和设备：本条文中的“淘汰落后安全技术工艺、设备目录”是指产业结 构调整指导目录，国家安全监管总局关于印发淘汰落后安全技术装备目录（2015年第一批）的通 知（安监总厅科技 2

21、01543号）、关于印发淘汰落后安全技术工艺、设备目录（2016年）的通 知（安监总科技 2016 137号），应急管理部淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录（第一批）（应急厅 2020 38号）和 淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录（第二 批）（应急厅 202486号）等相关文件中列明的淘汰、落后的工艺技术和设备。除满足上述文件 列明的淘汰工艺、设备，各地区也可自行进行补偿完善，并公布具体目录。,事故案例：2015年山西晋城市某化工有限公司“516”中毒事故，企业使用国家明令淘汰的落后工艺 间接焦炭法生产二硫化碳，该工艺生产过程中易发生泄漏、中毒等生产安全事故，安全隐患突出。,

22、5 工艺要求5.1 工艺技术来源,条文说明：1）危险化学品生产建设项目安全风险防控指南（试行）（应急202252号）6.3.2 工艺技 术选用：（4）实验室技术首次工业化生产的，应在小试、中试、工业化试验基础上，经过工艺危险性 分析方能开展工程设计。2）化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）（安监总管三 2017 121号）第十九条“新开发的危险化学品生产工艺未经小试、中试、工业化试验直接进行工业 化生产”属于重大生产安全事故隐患。,5 工艺要求5.1 工艺技术来源,5.1.3 建设项目涉及国外引进或国内转让的生产工艺技术时，应符合下列要求：a）应根据国内外同类项目技

23、术先进性、安全业绩等情况，针对物料的危险特性及加工和储存量、工艺过程和自动化控制水平等进行对比分析和选择；b）应要求工艺转让方提供工艺技术的设计基础、工艺说明、工艺设备清单、工艺控制方式及控制参数等文件以及过程危险性分析报告等工艺技术资料；c）不应只引进生产设备而未引进与其配套的安全控制技术。,条文说明：1）本条文旨在强调通过工艺转让方提供的工艺技术资料，进行全面对比分析，选用更加安全的、先进的工艺技术，从源头上对工艺安全进行把控。【52号文6.3.2第（7）项】2）c）项条文旨在解决当前部分企业仅从生产成本考虑，只引进生产设备而不引进配套的安全控 制技术，控制技术自行拼凑，构成重点事故隐患，

24、极易引发安全事故【52号文6.3.2第（5）项】。,5 工艺要求5.1 工艺技术来源,事故案例1：2024年5月12日，辽宁某精细化工企业原料药生产车间发生一起爆炸着火事故，造成2人死 亡、3人轻伤，直接经济损失664.55万元。事发装置 无自动化控制，蒸馏釜、结晶釜的工作温度、压力、物料反应情况等重要参数均采用现场人工观测和手动 调节。事故案例2：2018年7月12日，四川某化学品原料生产企业釜内的丁酰胺-氯酸钠混合物发生化学爆炸重大爆炸着火事故，发生事故的生产装置未设置自动化控制系统。,5 工艺要求5.1 工艺技术来源,条文说明：1）52号文第5.3.6条：属于国内首次使用的化工工艺，应经

25、过省级人民政府有关 部门组织的安全可靠性论证。2）化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）（安监总管三 2017 121号）第十九条“国内首次使用的化工工艺未经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠 性论证”属于重大生产安全事故隐患。,事故案例：2022年6月16日，甘肃某化工公司污水处理车间 发生爆炸，造成6人遇难，8人受伤。使用的污水处理工艺不 成熟，母液烘干机内固废中氯酸钠与有机物持续反应和有机 物受热分解放热起火爆炸。,5 工艺要求5.1工艺技术来源,3）附录B 提供了工艺技术安全可靠性论证报告的编制提纲，作为参考。,条文说明：1）国家安全监管总局关于加强精细化工

26、反应安全风险评估工作的指导意见（安监总管三 2017 1号）：要根据精细化工反应安全风险评估导则（试行）的要求，对反应中涉 及的原料、中间物料、产品等化学品进行热稳定测试，2）精细化工反应安全风险评估规范（GB/T 42300-2022）6.1.1 通过反应风险研究获得 物料的起始放热分解温度、分解热等热稳定性数据，以获取的数据为基础，开展物料分解热评估。,5 工艺要求5.2 工艺安全,条文说明：1）国家安全监管总局关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见（安监总管三 2017 1号）：企业中涉及重点监管危险化工工艺和金属有机物合 成反应（包括格氏反应）的间歇和半间歇反应，有以下情形之一

27、的，要开展反应安全 风险评估 2）精细化工反应安全风险评估规范（GB/T 42300-2022）4.1 评估对象中明确了需要开展反应安全风险评估的情形。,5 工艺要求5.2 工艺安全,5 工艺要求5.2 工艺安全,事故案例2：2019年3月7日，江苏某药业公司发生一起爆炸事故，造成3人死亡、7人受伤，直接经济 损失约842万元。事故原因为企业合成二线为了提高原料利用效率，在没有进行反应安全风险风险评 估和安全论证的情况下，利用现有的谷氨酰胺生产线上的不锈钢浓缩罐，并参照谷氨酰胺生产过程的 浓缩工艺对阿昔莫司合成母液进行浓缩，浓缩岗位当班操作人员浓缩阿昔莫司合成母液过程中，浓缩 时间过长，使罐内

28、物料温度、浓度升高，产生激烈化学反应，引发爆炸。,事故案例1：2024年5月12日，辽宁某精细化工企业原料药生产车间发生一起爆炸着火事故，造成2人 死亡、3人轻伤，直接经济损失664.55万元。企业在擅自改变原设计的生产工艺、原料、设备管线及生 产用途，在没有对相关反应的开展安全风险评估和对生产装置进行安全性能综合分析的情况下，利用 该装置进行新产品的研发试验而导致的生产安全责任事故。,5 工艺要求5.2 工艺安全,反应安全风险评估的作用和重要性：预防安全事故：反应过程中可能因热量积聚、压力骤升等原因引起反应失控，继而引发爆炸、火灾 等严重安全事故。通过反应安全风险评估，可以提前识别这些潜在风

29、险因素，并制定相应的预防措 施，有效降低事故发生的概率。优化工艺设计：反应安全风险评估是工艺设计的重要依据。反应安全风险评估通过实验手段获取反 应处于安全状态的最优温度、压力等统一条件，这些参数可以为工艺设计、设备设计、仪表设计、报 警与紧急干预即安全仪表设计等提供重要参考。保障产品质量：反应过程的安全性与产品质量密切相关。不稳定的反应条件会导致产品质量波动、杂质增多甚至产品不合格。反应安全风险评估可优化反应工艺，确保反应在安全、稳定的条件下进 行，从而提高产品质量的一致性和稳定性。提升经济效益：通过对精细化工工艺进行全面的反应风险评估，可以制定相应的风险控制措施，优 化生产工艺，减少事故发生

30、的可能性，从而降低维修和停产成本。,5 工艺要求5.2 工艺安全,条文说明：1）根据危险化学品安全专项整治三年行动计划方案（安委 2020 3号）要求“现有涉及硝 化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生产装置必须于2021年底前完成有关产品生产工艺 全流程的反应安全风险评估”。2）“高危工艺”的定义和范围见3.10.3）本条文对“全流程”范围进行了明确。,5 工艺要求5.2 工艺安全,条文说明：,5 工艺要求5.2 工艺安全,条文说明：1）化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）（安委 2024 1 号）“（五）推进高危工艺企业全流程自动化改造：持续推动反应安

31、全风险评估 工艺危险度3级及以上的高危工艺企业应用微通道、管式反应器等新装备、新技术”。52号文6.3.2条第（8）项也有相应要求。2）工艺危险度3级及以上高危工艺存在冲料、二次分解、甚至爆炸的风险，而微通道和管式反应 器具有持液量低、反应时间短、连续化生产等特点，有效 降低了反应失控放热或热分解的风险，也能 降低反应失控后果。3）禁止采用不成熟、不可靠的新技术。暂不具备新技术新装备条件的，首先 应强化安全风险削减措施，同时还应进行安全可靠性论证。,5 工艺要求5.2 工艺安全,条文说明：本条文强调建设项目开展过程危险性分析的阶段、方法和相关要求，其中涉及“两重点一重大”和首次工业化设计的建设

32、项目，应在初步设计阶段开展危险与可操作性分析（HAZOP分析）。,5 工艺要求5.2 工艺安全,条文说明：1）国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见（安监总管三201388号）第五条：应对涉及“两重点一重大”的生产、储存装置每3年运用HAZOP分析法进行一次安全风险辨识分析，编制HAZOP分析报告。2）危险化学品生产建设项目安全风险防控指南（试行）（应急202252号）7.3.7（1）“涉及“两重点一重大”和首次工业化设计的建设项目，应在初步设计阶段开展危险与可操作性分析（HAZOP分析）”。,5 工艺要求5.2 工艺安全,条文说明：强调反应安全风险评估、过程危险性分析的作用，对其

33、提出的建议措施在设计、生产运行中进行落实闭环提出要求。,本章主要针对精细化工企业的规划选址和总图布置作出明确要求，包括：1.选址与布置及其对周边企业情况的考量。（6.1、6.2）2.个人风险、社会风险的可接受性。（6.3）3.功能分区与集中布置。（6.4、6.5）4.中试和工业化试验装置的独立布置（6.6）。,6 规划布局与总图布置,条文说明：1）化工园区安全风险排查治理导则（应急2023 123 号）3.2：化工园区内不应有居 民居住。4.2 化工园区行政办公、生活服务区等人员集中场所应与生产功能区相互分离，布置在化工 园区边缘或化工园区外。2）精细化工企业绝大多数使用或生产具有火灾危险性、

34、腐蚀性、毒性的危险化学品，且大多数 企业厂区面积较小，生产区与非生产区的距离也不远。生产区一旦发生事故，特别是发生爆炸、中毒、火灾事故，对宿舍内员工的影响非常大，甚至会造成伤亡扩大、群死群伤等不利后果。所以本条文 规定了企业不应在厂区内设置宿舍，不仅包括员工宿舍、也含倒班宿舍。,6 规划布局与总图布置,6.3 危险化学品生产装置和储存设施的个人风险、社会风险及外部安全防护距离应满足GB 36894、GB/T 37243 的相关规定。危险化学品生产装置和储存设施风险基准（GB 36894-2018）：防护目标：受危险化学品生产装置和储存设施事故影响,场外可能发生人员伤亡的设施或场所。分 为高敏感

35、防护目标（事故场景下自我保护能力相对较低的群体积聚场所）、重要防护目标（具有保护 价值的或事故场景下人员不便撤离的场所）、一般防护目标（分为一类、二类、三类防护目标，包括 住宅及相关服务设施、行政办公设施、体育场馆、综合性商业服务建筑、旅馆住宿业建筑、综合性商 务办公建筑、娱乐健康类建筑或场所、公共设施营业网点、非化工企业、交通枢纽设施、城市公园广 场等）。个人风险：假设人员长期处于某一场所且无保护,由于发生危险化学品事故而导致的死亡频率。社会风险：群体（包括周边企业员工和公众）在危险区域承受某种程度伤害的频发程度，通常表 示为大于或等于N人死亡的事故累计频率(F),以累计频率和死亡人数之间关

36、系的曲线图（F-N曲线）来 表示。,6 规划布局与总图布置,6 规划布局与总图布置,6 规划布局与总图布置,条文说明：精细化工企业总图布置时要充分了解企业的生产流程，各个建设单元的生产特点及其火灾、爆炸、毒性和腐蚀危险性，并收集风向、地形等自然条件信息。布局时首先要满足按功能进行分区集中布置，然后才是按相关标准控制各建设单元的防火间距。仅满足防火间距，而存在功能分区混乱，储存区、生产区相互交叉，运输道路穿越生产区等不合理的布置也会带来安全隐患，如危险化学品输送路线边长、路线混乱，操作交叉，流程变长，应急处置混乱等，均会导致事故发生概率不同程度增加。总平面布置应符合GB 51283、GB 500

37、16、GB 50187、GB 50489、GB 55037等相关标准要求。,6.4 建设项目的总平面布置应根据生产流程及各组成部分的生产特点和火灾、爆炸、毒性和腐蚀危险性，结合风向、地形等条件，按功能分区集中布置，按相关标准规范控制工艺设施、罐组、建构筑物等相互间的防火间距。,6 规划布局与总图布置,条文说明：1）本条文是4.6条基础上，针对精细化工企业内部进行中试和工业化试验的进一步细化要求。中 试和工业化试验是生产工艺验证和完善的过程，相对生产装置风险较高，且过程中涉及较多的人工参 与。为避免试验装置与生产装置之间相互干扰、叠加风险，故本条规定中试和工业化试验装置应单独 设置在独立区域，不

38、应与生产装置同一建筑物。2）不同的试验装置其试验阶段可能不同，同时试验装置人工参与较多。为降低相互干扰和人员集 聚的风险，要求将不同的实验装置设置在各自独立的防火分区内。,6.6 中试和工业化试验装置应在独立区域单独设置，不应与生产装置设置在同一建构筑物内，不同试验装置应处于独立的防火分区内，并满足防火防爆等安全要求。,6 规划布局与总图布置,本章对精细化工企业建设过程的设计基础、工艺设施（反应、分离干燥和包装、储 存、输送、共线设施等）、厂房（装置）内布置、自动化控制和仪表、电气、公辅工程等 作出明确要求。,7 设计要求,条文说明：1）。本条从设计源头提升项目的安全水平，建设项目不仅包括新建

39、项目，还包括变更改造项目（改建、扩建项目）。2）涉及“两重点一重大”的大型项目和涉及高危工艺的项目，风险相对较高，必须由设计能力更强的具备甲级专业资质的设计单位进行设计，与危险化学品生产建设项目安全风险防控指南（试行）（应急202252号）7.2.2（3）的要求一致。3）国家安全监管总局住房城乡建设部关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知（安监总管三201376号）第一条第（二）项对涉及“两重点一重大”的大型项目的设计单位资质有相关要求。,7.1.1 企业应委托具备国家资质要求的设计单位承担建设项目的工程设计。涉及“两重点一重大”的 大型危险化学品建设项目和涉及高危工艺的危险化学品

40、建设项目，其设计单位应具有工程设计综合资质或化工石化医药行业、专业甲级资质。,7 设计要求7.1 设计基础,条文说明：1）考虑到精细化工企业工艺设计包不完善，精细化工产品具有时效性强、利润高的特点，企业建 设项目时技术来源不确定、技术不完整、安全控制不全面不到位的情况时有发生。项目草率上马埋下 隐患，未把好“源头”管控关口，会为日后的的事故发生埋下隐患，也会导致后期不断进行修补，提 高了运行维护成本。2）本条要求企业在设计时应确定项目的技术来源，是要明确技术应是成熟可靠和经过实际生产检 验或安全可靠性论证的。危险化学品生产建设项目安全风险防控指南（应急（2022）52号文）6.3.2条。3）本

41、条也对工艺设计包的主要内容进行了说明。,7.1.2 企业应向设计单位提供建设项目的工艺技术来源、反应安全风险评估报告以及具备 工业化设计条件的完整工艺设计包等资料。工艺设计包应包括工艺流程图及工艺流程说明、工艺操作参数、物料规格、物料平衡、能量平衡、工艺设备选型、自动化控制、特殊管道、主要安全泄放设施数据、操作规程（包括设备检查与维护）、过程危险性分析及安全措施、分析化验等内容。,7 设计要求7.1 设计基础,事故案例：2017年12月9日，江苏某生物科技有限公司发生 一起爆炸事故，造成10人死 亡、1人轻伤，直接经济损失 4875万元。事故原因包括事 故企业间二氯苯生产工艺没有 正规技术来源

42、；也没有委托专 业机构进行工艺计算和施工图 设计，总平面布置、设备选型 和安装、管线走向等全凭企业 人员经验决定。,7 设计要求7.1 设计基础,7 设计要求7.1 设计基础,工艺设计包相关文件,条文说明：1）本条文针对精细化工项目工艺设计包内容深度相较于石油化工项目相对不足的现状，向设计单 位提出了相关要求，包括在工艺设计包基础上按产业化、工程化的要求完善工艺流程、复核设备选型 及管道选材、完善和提升自动化控制设施等方面。2）对于涉及国内首次使用的化工工艺，因其是第一次产业化应用，特别强调设计过程重点考虑工 艺倍数放大热力学和动力学分析结果，要将这些结果与生产操作的可能偏差结合起来评估风险，

43、并采 取相应措施降低风险，提高安全生产水平。,7 设计要求7.1 设计基础,条文说明：1）对新建建设项目涉及重点监管的危险化工工艺和金属有机物合成反应（包括格氏反应）工艺的具体重点工艺参数设置在线监测装置及安全联锁、紧急切断、紧急泄放等作出要求。2）对照首批重点监管的危险化工工艺目录的通知安监总管三2009116号文、第二批重点监管的危险化工工艺目录的通知安监总管三（2013）3号文的要求，设置重点监控工艺参数和控制方式。,7 设计要求7.2 工艺设施,7.2.1 反应单元,条文说明：1）本条文强调对放热易造成热失控的反应，应采用自动加料系统，控制加料速度。2）本条文明确了加料速度控制措施应采

44、取至少两种固定不可调的限流措施，从本质上避免因加料 过快、加料量过大而导致事故发生的可能性，这些措施包括：限制进料管径、设置限流孔板、调节阀 物理限位等。,7 设计要求7.2 工艺设施,7.2.1 反应单元,事故案例2：2021年2月8日，辽宁某药业公 司的原料药车间在中试过程中发生爆炸事 故。事故共造成2人死亡、3人轻伤，车间建 筑结构严重损毁。事故直接原因是，原料氢 氧化钾溶液滴加速度过快，造成反应产生的 气体从反应釜无盖的人孔冒出，反应失控 后，含1,4-二氧六环与双氧水混合物料从无 盖人孔喷出，遇车间静电及车间高热蒸汽管 路引发爆炸。,事故案例1：2006年8月7日，天津某公司硝化车间

45、反应釜发生爆炸，造成10人死亡、3人受伤。事故直接原因：5号硝化反应釜滴加浓硫酸速度控制不当，使釜内化学反应热量迅速积聚，又未能及时进行 冷却处理，导致5号硝化反应釜发生爆炸。爆炸的冲击力及碎片引起3号、4号、6号反应釜相继爆炸。,7 设计要求7.2 工艺设施,7.2.1.3 涉及移动式罐（瓶）装烷基铝等类别1自燃液体物料进料的应设置专用的供料间。自燃液体供料间布置在厂房（装置）内时，应设置在本厂房（装置）首层的一侧，并采用 无门、窗、洞口的防火隔墙和耐火极限不低于1.50h的不燃性楼板与厂房（装置）的其他 部位分隔，且其门窗周围4m范围内相邻外墙应为防火墙。自燃液体供料间应设置相应的 防液体

46、泄漏、防流散、紧急切断、火焰探测及自动灭火等设施，并满足本文件9.2.10条中 间仓库物料存放量的规定。,根据危险化学品目录（2015版）实施指南（试行）属于自燃液体类别1的危险化学品有：烷基铝氢化物、烷基锂、三乙基铝、三异丁基铝、三乙基硼、二甲基锌、二氯化乙基铝、二乙基锌、氯化二乙基铝、三丙基铝、三丁基铝、三丁基硼、三甲基铝、三氯硅烷、三氯化三甲基二铝、三氯化三乙基二铝、三溴化三甲基二铝、三乙基锑、戊硼烷等19种。,条文说明：1)基于烷基铝类自燃液体遇到空气即自燃的风险，本条文对精细化工企业移动罐（瓶）装的烷基 铝等类别1自燃液体物料的进料作出明确规定。2)对类别1自燃液体专用的供料间的建筑

47、设计、安全设施设置、物料存放量等作出明确规定。,7 设计要求7.2 工艺设施,事故案例：某化工公司在将商品罐的烷基铝物料倒入烷基金属 储罐中时发生了一起烧伤事故。员工在接好气相阀门后，开始 接液相阀门，如右图，由于阀门比较重，一名操作工站在商品 罐上拉液相金属软管，在这个过程中，商品罐液相阀门被拉 开，导致部分烷基铝物料喷到该操作人员，发生烷基铝物料泄 漏事故，造成一名员工受伤。事故原因：现场使用金属软管为DN80，比较笨重，操作工需 要使用很大力量才能拉起；同时员工只穿戴了简单防静电服装 和非防烫的手套。,精细化工企业工程设计防火标准（GB 51283-2020）8.3.1，厂房（仓库）设计

48、应符合下列规 定：6 厂房内设置中间仓库时，应符合下列规定：1）设置甲、乙类中间仓库时，其储量不应超过1d 的需要量。,9.2.10 b）原料、辅料存放量需要超过单班或单批次使用量时，应按GB 51283的要求设置中间仓库；c）原料、辅料单个包装物的满装量超过其1天（24h）的使用量时，其中间仓库设计存放量不应超过 1个包装物的满装量；,7 设计要求7.2 工艺设施,条文说明：1）高危工艺本身工艺过程危险性很高，反应釜同时用于蒸 馏、结晶等用途时会频繁进行工艺参数切换，切换操作失误即会引 发事故，且工艺条件变化还可能设备材质满足不了要求。（分程控制方式）2）应急管理部化工企业硝化工艺全流程自动

49、化改造工作指 南(试行)（应急厅 2024 19号）、浙江省应急管理厅关于印 发硝化工艺装置的上下游配套装置自动化控制改造指南（试 行）等5个指南的通知（浙应急危化 2022 124号），对硝 化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的反应釜明确不应用于其他 用途。,7 设计要求7.2 工艺设施,条文说明：1）精细化工企业经常涉及使用遇水会产生剧烈反应甚至爆炸的物质，如三氯化磷、三氯氧磷、烷基铝、双乙烯酮、格氏试剂等，对这些忌水物质的反应器、换热器等冷（热）媒介质不得直接使用水、水蒸气及含水介质。2）应考虑对反应器设备或储罐采用分段外夹套并且夹套内的罐（釜）筒体无焊缝的方式、做好设备的选材及泄漏检查

50、以减低泄漏风险，或采用导热油、三甲苯等与反应物不会产生反应的介质进行加热或冷却，或采取对反应设备设置安全泄压设施、设置压力检测报警联锁切断换热介质等各种安全措施。,7 设计要求7.2 工艺设施,条文说明：1)高压窜低压是化工装置中普遍存在的风险，石化装置设计中有明确的要求，精细化工企业也应 全面识别高压窜低压的风险并采取相关控制措施。2)高压窜低压的危险性在于：会造成低压设备突然承压过高设备破裂、物料泄漏；会造成高 压物料窜入低压端，进入其他系统造成事故。3）常见的高压窜低压的情况有：换热设备的工艺侧物料压力高于循环水侧的压力，当换热器内 漏时，水侧压力升高可通过压力监测报警，并设置压力报警联