1、XX煤矿关于贯彻落实国家矿山安全监察局 关于狠抓八条硬措施硬落实坚决防范煤矿生产安全事故的紧急通知 的自查自改工作方案 矿安2026XX号一、指导思想 以习近平总书记关于安全生产重要指示精神为指引，深入贯彻落实国务院、自治区安 委会及上级监管部门决策部署，深刻汲取山西长治山西通洲集团留神峪煤业有限公司5.22特别重大瓦斯爆炸事故教训，以矿安202680号文件为行动纲领，坚持人民至上、生命至上，以八条硬措施硬落实为主线，全面开展自查自改，坚决扭转安全生产被动局面，确保矿井长治久安。二、工作目标（一）总体目标对照矿安202513号关于持续强力推进八条硬措施硬落实的通知和矿安202680号紧急通知要
2、求，逐条逐项检视八条硬措施落实情况，做到风险见底、隐患 清零、问题根治，实现安全生产形势根本好转。（二）具体目标 序号 目标内容 完成时限 1完成八条硬措施逐条对照自查，形成三个清单（问题清单、整改 清单、责任清单）2026年7月15日前 2 重大事故隐患动态清零，实现闭环管理 2026年7月底前 3 五职矿长、五科专业技术人员配备达标，杜绝专业错配 2026年7月底前 4 全员警示教育覆盖率达100%，自救器盲戴培训合格率达100%2026年7月20日前 5 无视频不作业、AI反三违技术措施落地见效 2026年8月底前 6 建立八条硬措施长效落实机制，纳入安全生产标准化体系 2026年8月底
3、前 三、组织机构（一）成立自查自改工作领导小组 组 长：XXX（矿长）副组长：XXX（安全副矿长）、XXX（生产副矿长）、XXX（机电副矿长）、XXX（总工程 师）成 员：各科室负责人、各区队负责人 领导小组下设办公室，设在安全监察科，由安全副矿长兼任办公室主任，负责统筹协 调、督办落实、信息汇总上报等工作。（二）成立专项工作组组别 组长 职责 重点检查内容 第一组 安全副矿长 安全责任落实与隐患 排查 安全生产责任制、安全管理体系、制度执行、现 场作业、人员管控、设备运维全链条履职 第二组 生产副矿长 隐蔽工作面与违法违 规行为打击 采掘部署、工作面管理、入井登记、人员定位、监控数据、外包队
4、伍管理 第三组 总工程师 重大灾害治理 瓦斯、水害、火灾、冲击地压、煤尘五大灾害防 治措施落实 第四组 机电副矿长 设备设施与智能化建 设 通风系统、安全监控、人员定位、视频监控、AI反三违系统 第五组 工会主席 人员素质与培训教育 五职矿长、五科人员配备、培训教育、应急 演练、自救器盲戴 四、自查自改重点内容（一）坚决从严落实安全生产责任 1.检视内容（1）是否严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责（2）是否将责任压实到基层末梢、一线现场、具体岗位、具体人员（3）是否对照矿安202513号要求，逐条检视八条硬措施落实情况（4）是否建立人、机、环、管全链条全过程各环节安全管控机制 2.
5、整改要求（1）对查找出的差距不足，逐一制定整改方案，明确整改时限、责任人和要求（2）矿长每月下井检查次数、实际控制人履职情况建立台账（3）完善安全生产责任制考核机制，与绩效工资挂钩（二）强力提升隐患排查整治质效1.检视内容（1）是否开展一矿一策系统性穿透式安全监管监察（2）是否查清深层次、隐蔽性隐患和制度性漏洞（3）是否建立重大事故隐患数据库，推进动态清零（4）是否推广无视频不作业和AI反三违技术应用（5）是否落实企业自查上报并主动整改的激励机制 2.整改要求（1）建立隐患分级分类管控机制，重大隐患立即停产整改（2）完善隐患整改闭环管理流程：发现登记整改验收销号复查（3）每周开展一次全覆盖隐患
6、排查，建立周排查、月总结制度（三）重拳打击隐蔽工作面等重大违法违规行为 1.检视内容（1）是否存在隐蔽工作面、超层越界开采（2）监控系统是否存在数据造假、人为修改（3）入井登记制度是否执行严格，是否存在不带识别卡、一人多卡、人卡不符（4）是否存在违法发包、层层转包、挂靠经营、以包代管（5）是否运用视频识别、AI等技术手段刚性比对十二量数据 2.整改要求（1）建立打非治违协调联动机制，发现一起、查处一起（2）对涉嫌危险作业罪、强令冒险作业罪的责任人，依法移送司法机关（3）每月开展一次专项排查，重点核查采掘工作面实际位置与图纸一致性（四）强力推动煤矿重大灾害治理1.瓦斯防治（1）是否优化简化通风系
7、统，实现水平、采区、煤层分区通风（2）采掘工作面是否独立通风，各用风地点风量风速是否满足要求（3）瓦斯频繁高值超限矿井是否落实升级戴帽措施（4）是否推进地面井抽采、保护层开采、底抽巷穿层预抽等治本措施 2.水害防治（1）是否严格遵守五必须、五严禁（2）是否落实防治水三区管理、三专两探一撤（3）汛期各项防范措施是否落实，紧急情况停产撤人避险机制是否健全 3.火灾防治（1）是否加强火区管理和采空区治理（2）是否严格落实综合防灭火措施（3）高分子材料、锂电池、皮带、电气电缆管理是否规范 4.冲击地压防治（1）是否优化采掘部署、支护方式（2）是否加强矿压观测和端头超前支护（3）是否降低开采强度、落实卸
8、压措施、避免孤岛工作面 5.煤尘防治（1）有爆炸危险性矿井是否加强煤仓、掘进工作面通风管理（2）是否严格落实降尘、隔爆措施（五）大力补强从业人员素质软肋 1.检视内容（1）五职矿长、五科专业技术人员配备是否达标（2）是否存在专业错配人岗不适问题（3）从业人员岗前培训是否不少于72学时（4）是否坚持逢查必考，抽考不合格是否组织专门培训（5）培训机构执业能力是否符合条件（6）是否每半年至少组织一次紧急撤离、逃生避险应急演练（7）是否全员开展自救器盲戴培训 2.整改要求（1）对人员配备不达标、专业错配的，立即调整或招聘补充（2）建立培训档案，一人一档，考核不合格严禁上岗（3）7月20日前完成全员警示
9、教育和自救器盲戴培训（4）7月底前组织一次全矿井应急演练（六）严把安全审核审批准入关口 1.检视内容（1）安全设施设计是否由具有相应资质的单位编制（2）是否完成井田范围内水、火、瓦斯、顶板、冲击地压、粉尘、热害及其他灾害评估（3）是否存在边设计、边建设、边生产（4）是否存在先施工后报批、边修改边施工（5）复工复产是否对照验收标准逐项核验 2.整改要求（1）对在建、改建项目全面梳理，手续不全的立即停工整改（2）加强第三方技术服务机构监管，严厉打击弄虚作假（七）提升安全监察督政实效1.检视内容（1）对上级检查发现的问题是否挂图作战、专人盯办、限期销号（2）整改进度缓慢、成效不佳、反弹回潮的是否及时
10、函告、提示、督导、约谈（3）是否统筹抓好中央安全生产考核巡查、国家矿山安全监察督政通报问题整改 2.整改要求（1）建立问题整改一张图，实行销号管理（2）对历史遗留问题、反复出现问题，深挖根源，完善机制（八）充分发挥事故警示教育作用 1.检视内容（1）是否按照四不放过原则开展事故调查（2）是否深挖彻查管理、监督、制度等根源性问题（3）是否开展从主要负责人到一线作业人员的全员警示教育（4）是否把血的教训转化为常态化、长效化的安全治理措施 2.整改要求（1）编制5.22事故案例剖析材料，7月15日前完成全员学习（2）建立事故警示教育长效机制，每季度至少开展一次（3）制作本矿事故隐患典型案例警示教育片
11、 五、工作步骤 第一阶段：动员部署（2026年7月6日7月8日）（1）召开专题矿长办公会，全文传达矿安202680号文件（2）成立组织机构，明确职责分工（3）制定工作方案，印发执行 第二阶段：全面自查（2026年7月9日7月15日）（1）五个专项工作组按照八条硬措施逐条逐项开展自查（2）深入井下现场，查阅资料台账，访谈从业人员（3）形成三个清单（问题清单、整改清单、责任清单）第三阶段：集中整改（2026年7月16日7月31日）（1）对自查发现的问题，按照五定原则（定措施、定资金、定时限、定责任人、定预 案）整改（2）重大隐患立即停产整改，一般隐患限期整改（3）每周召开一次整改推进会，通报进度
12、第四阶段：巩固提升（2026年8月1日8月15日）（1）对整改完成的问题组织验收销号（2）开展回头看，防止反弹回潮（3）建立长效机制，纳入安全生产标准化体系 第五阶段：总结上报（2026年8月16日8月20日）（1）形成自查自改工作总结报告（2）整理归档相关资料（3）向上级监管部门报送 六、保障措施（一）加强组织领导。矿长亲自抓、负总责，各副矿长分兵把口、各司其职，确保自 查自改工作不走过场、不留死角。（二）严格责任追究。对自查自改工作中敷衍塞责、弄虚作假、整改不力的，严肃追 究相关人员责任；对主动自查上报并整改的重大事故隐患，依法从轻或不予处罚。（三）强化资金保障。设立专项整改资金，优先保障重大隐患治理、安全设施完善、人员培训教育等投入。（四）建立信息报送机制。每周五向领导小组报送工作进展，重大事项随时报告。（五）接受监督检查。积极配合上级监管部门四不两直检查，对检查发现的问题照 单全收、立行立改。七、附件 1.八条硬措施落实情况对照检查表 2.自查自改三个清单模板 3.全员警示教育计划安排表 4.应急演练方案 XX煤矿2026年7月6日
