1、xx煤业有限公司关于印发xx煤业有限公司xx县xx煤矿全员查“三违”反“三违”管理办法（修订）的通知矿属各部门、队组：为深入贯彻落实国家矿山安全监察局矿安202663号文件要求，有效遏制“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”（以下简称“三违”）行为，引导教育职工养成良好安全行为习惯，提高全员自觉抵制“三违”的意识和能力，切实做到“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”，构建“点、线、面”全方位安全管理格局，从制度上规范安全生产动态管理，从源头上防范各类生产安全事故发生，特修订本办法。现印发给你们，请结合实际严格抓好落实。xx煤业有限公司xx县xx煤矿2026年5月1日xx煤矿全员查“三违”反“三
2、违”管理办法（修订）为深入贯彻国家矿山安全监察局矿安202663号国家矿山安全监察局关于加强矿山企业反“三违”工作的通知精神，有效遏制“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”现象及行为，引导和教育职工形成良好的安全行为习惯，提高全员自觉抵制“三违”的能力，做到“三不伤害”，切实构建“点、线、面”全方位安全管理格局，从制度上规范安全生产动态管理，从源头上防范各类生产安全事故发生，促进我矿安全生产形势持续稳定向好，结合本矿实际，特制定本办法。一、成立领导小组（一）组成人员我矿成立全员查“三违”反“三违”行动领导小组，统筹部署、督促落实全员查“三违”反“三违”各项工作，组成人员如下：组 长：矿长副组长：
3、总工程师、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长成 员：安全副总工程师、机电副总工程师、地测副总工程师、采掘副总工程师、通防副总工程师、安全科、通防科、机电科、技术科、地测科、调度信息指挥中心及各队组负责人（二）工作职责领导小组负责全员查“三违”反“三违”工作的统筹协调、督促检查、考核评估及相关资料的收集、整理、归档工作。领导小组下设办公室，办公室设在安全科，由安全科科长兼任办公室主任，具体负责日常工作的组织实施、信息汇总和情况上报。二、“三违”的含义及管理目标（一）“三违”的含义“三违”是指在生产经营过程中发生的“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”的现象及行为，任何人员违反其中一项，均认定为“三
4、违”人员。1. 违章指挥：指各级承担安全生产管理或监督职责的人员，违反安全管理制度、规范章程、安全技术措施及交底要求指挥生产，或不履行安全管理责任，存在失职、渎职的现象及行为。2. 违章作业：指作业人员违反“安全规程、作业规程、操作规程”及安全生产相关规定，不懂安全常识和技术措施，或不听从相关人员劝告阻止，抱有侥幸心理、图省事、逞能、从众或逆反心理冒险蛮干的操作及作业行为。3. 违反劳动纪律：指作业人员违反上级及矿井制定的各项规章制度，包括班中睡觉、干与工作无关的事、消极怠工、迟到、早退、旷工等现象及行为。（二）管理目标严格落实矿安202663号文件要求，通过全面深入开展查“三违”反“三违”工
5、作，有效增强全员安全生产意识，大幅减少“三违”人次，杜绝习惯性违章，切实做到“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、保护他人不受伤害”；消除因“三违”因素引发的各类事故，规范员工安全行为，构建安全、和谐、有序的生产环境；实现井下无死亡、地面无重伤，有效控制和减少轻伤事故，坚决杜绝重大及以上生产安全事故的管理目标。三、“三违”界定结合矿安202663号文件关于“三违”分级管理要求，按照“三违”行为的危害程度、情节轻重及可能造成的后果，将“三违”划分为一级“三违”、二级“三违”和三级“三违”三个等级，明确分级认定标准，确保“三违”行为预防、查处、治理有据可依。1. 一级“三违”：指性质恶劣、情节严
6、重，对安全生产造成重大影响，极易直接或间接引发重特大生产安全事故的行为或现象。2. 二级“三违”：指性质较恶劣、情节较严重，对安全生产造成较大影响，可能直接或间接引发较大生产安全事故的行为或现象。3. 三级“三违”：指情节轻微，对安全生产造成一定影响，可能直接或间接引发一般伤害事故的行为或现象。“三违”行为具体判定情形详见附件xx煤矿“三违”行为判定标准。四、“三违”管理措施（一）强化舆论引导和宣传教育严格落实矿安202663号文件关于“强化三违教育培训”的要求，多措并举抓好宣传教育，营造全员反“三违”的浓厚氛围。1. 加强舆论宣传，树立“违章作业可耻、遵章守纪光荣”的理念，积极宣传安全生产中
7、遵章守纪的先进典型和好人好事，及时曝光“三违”行为及其造成的严重危害，引导全员树立正确的安全价值观。2. 各部门、队组负责人在布置、检查各项工作的同时，必须同步布置、检查“三违”治理工作，跟踪落实整改到位。采取专题讲座、案例警示、现场实训、现身说法等多种有效形式，组织职工学习贯彻安全生产法律法规、矿井规章制度及“三大规程”，增强全员对“三违”治理的责任感和紧迫感。3. 全面发动、全员参与，广泛开展查“三违”反“三违”专项活动，引导职工主动参与“三违”监督，形成“人人反三违、人人抓安全”的良好局面，力求“三违”行为得到有效遏制。（二）严格“三违”人员帮教坚持“以人为本、教育为主、惩戒为辅”的原则
8、，落实矿安202663号文件“构建闭环管理流程”要求，做好“三违”人员帮教工作，帮助“三违”人员认识错误、改正不足，杜绝重复违章。1. 开展“三违”人员帮教工作，要始终坚持“以人为本”，以杜绝“三违”行为为核心，让广大干部职工切实认识到制止违章是对违章者最大的关心和爱护，增强帮教工作的针对性和实效性。2. 强化“三违”人员安全意识教育，管理人员要掌握职工生理和心理规律，从维护职工根本利益、揭示“三违”行为的危害及引发事故需承担的法律责任等方面，与“三违”人员谈心谈话、沟通交流，做到晓之以理、动之以情，帮助其提高思想认识，树立安全意识。3. 矿各区（科、队）长是“三违”人员帮教的“第一责任人”，
9、分管副职要及时与“三违”人员谈心谈话；强化亲情帮教，对参加培训学习的“三违”人员，可邀请其家属到矿参与帮教，让“三违”人员结合自身违章事实谈感想、作保证，家属在安全保证书上签字确认；动员家属吹好“枕边安全风”，引导职工真正认识“三违”危害，主动抵制“三违”，做到不再违章、操作零失误，确保帮教工作取得实效。（三）规范“三违”教育培训落实矿安202663号文件“强化三违教育培训”要求，将反“三违”作为各类教育培训的首要任务，常态化开展“三违”人员教育培训，提升全员安全操作技能和反“三违”能力。1. 我矿每月举办一期“三违”人员培训班，培训时间为12天，由安全副矿长组织，安全科牵头，安排相关管理人员
10、和安全教育培训专（兼）职教师负责授课。培训主要内容包括：安全生产法律法规、“三大规程”、矿安202663号文件精神、典型事故案例及矿井安全管理制度等。2. 因“三违”参加培训的人员，培训期满后必须经考试（考核）合格，方可返回原工作岗位；考试（考核）不合格的，重新进行培训，直至考试（考核）合格后方可返岗。未经培训部门通知，任何人不得擅自安排“三违”培训人员返岗工作。3. 年度内首次出现三级“三违”的人员，以教育为主、不予考核，需手写杜绝“三违”承诺书，经科、队负责人审核签字后，交安全科存档备案并在公示栏公示；两次出现“三违”的人员，按本办法考核标准执行，同时停工学习3天，经考试合格后方可复岗；三
11、次出现“三违”的人员，按本办法考核标准执行，同时停工学习7天，经考试合格后复岗，并手写检讨书，在三班班前会上向全体职工“亮相”检讨；对屡教不改、性质恶劣、影响极坏，或年度内第四次出现“三违”的人员，提请矿班子会研究，予以解除劳动合同。（四）严肃“三违”查处根据矿安202663号文件“健全刚性考核机制”要求，坚持公平、公正、公开原则，严肃查处各类“三违”行为，形成“查处一起、警示一批、教育一片”的震慑效应。“三违”行为的查处可采用查阅地面资料、图纸，通过工业视频、监测监控系统远程检查，现场巡查等方式进行（不限于以上方式）。1. 对“三违”行为的认定，必须尊重事实、证据充分。现场检查发现的“三违”
12、行为，需经陪同人员认可；查阅资料发现的“三违”行为，需明确违反规定的相关条款；远程检查发现的“三违”行为，需进行截屏或拍照留存证据。2. 对“三违”行为的处罚必须一视同仁、严格执行，丝毫不能动摇。对管理人员的违章指挥或违章作业，绝不姑息迁就，加大处罚力度，任何人不得以任何理由为其说情或降低处罚标准。3. “三违”行为的处罚，严格按照本办法“六、三违考核标准”相关规定执行。（五）健全“三违”举报机制根据矿安202663号文件“明确赋予并有效保障从业人员拒绝违章指挥权”的要求，畅通“三违”举报渠道，鼓励全员参与“三违”监督，营造全员监督的良好氛围。任何人员均有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，有权检举
13、各类“三违”行为。我矿已在调度室、班前会议室公示“三违”举报电话，并将举报电话添加至每名职工岗位明白卡中，一经举报查实，给予举报人100元至1000元奖励。受理举报人员要严格为举报人保密，举报人需实事求是举报，不得随意夸大或编造事实。五、全员查“三违”反“三违”工作要求落实矿安202663号文件“健全制度体系，夯实反三违工作基础”要求，深入开展全员查“三违”反“三违”工作，建立长效机制，推动从业人员自主保安意识养成。（一）积极开展全员查“三违”反“三违”专项活动，制定专项管理办法，建立全员查“三违”反“三违”长效机制，将反“三违”工作融入日常安全生产管理全过程。（二）营造全员查“三违”反“三违
14、”热潮，规范员工履职行为，加强现场管理，推动从业人员从“不敢违”向“不能违”“不想违”转变，切实提升矿井安全生产管理水平。六、“三违”考核标准落实矿安202663号文件“健全刚性考核机制”要求，结合本矿实际，制定差异化、可量化、能操作的“三违”考核标准，严格考核兑现，强化考核震慑。（一）一级“三违”：按每条1000元-2000元标准考核；根据违章情节轻重，调整工作岗位或解除劳动合同；触犯法律的，移交司法机关依法追究法律责任。（二）二级“三违”：按每条500元-1000元标准考核。（三）三级“三违”：按每条200元-500元标准考核。（四）职工发生“三违”行为，除对违章职工按上述标准考核外，其所
15、在科、队负责人需承担培训教育、管理不到位责任，按职工违章考核金额的20%-30%连带考核。七、附则（一）本管理办法自2026年5月1日起执行，原相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。（二）本管理办法由xx县xx煤矿负责解释。附件：xx煤矿“三违”行为判定标准第一部分 井下煤矿工作“三违”行为判定标准一、一级“三违”（一）人的不安全行为1. 未按规定安设“一通三防”、监测监控设施即擅自组织生产的；2. 擅自甩掉风电、瓦斯电“闭锁”的；3. 车辆通过风门时用车顶撞、损坏风门的；4. 瓦检员空班、漏检、假检或谎报瓦斯数据的；5. 故意损坏和私拆通风设施的；6. 破坏瓦斯监测监控设备、电源、通风设施
16、的；7. 人为造成瓦斯超限的；8. 因人为或管理原因造成矿井主扇、局扇无计划停电、停风的；9. 虚报钻孔数据或瓦斯抽采数据的；10. 不按安全技术措施作业，造成打钻着火事故的；11. 井下无安全技术措施实施动火作业的；12. 井下违规使用手持式切割机、冲击电钻或非防爆电器的；13. 随意开停抽放泵、损坏抽放管路或关闭抽放阀门的；14. 局部通风机停运后，未检测瓦斯、未查看监测探头即擅自开启风机的；15. 闯入警戒区域，或者擅自打开、跨越栅栏，无视安全标志进入危险区域的；16. 因人为或管理原因造成强力皮带断带事故的；17. 乘坐皮带输送机、刮板运输机的；18. 电气工作人员不执行工作票制度，擅
17、自进行倒闸操作的；19. 带电作业，甩掉电气安全保护装置的；20. 检修电气设备时单人操作、无专人监护的；21. 电气设备检修过程中，采取约定时间、约定信号方式或强行送电的；22. 工作面刮板运输机运行期间，人员进入机道的；23. 在综掘机或装载机运行影响范围内有人员停留时，擅自开启综掘机或装载机的；24. 安检人员、瓦检员班中脱岗、睡觉或不在现场交接班的；25. 携带烟火入井的；26. 发生事故及发现险情后，既不及时采取措施处置，也不及时向矿调度、公司调度汇报的；27. 人为造成电气设备失爆及电气设备损坏的；28. 瓦斯探头不按规定吊挂，随意触碰瓦斯探头的；29. 违反停送电制度造成事故的；
18、30. 在机械的转动、传动部分保护罩上坐、立、行走，或用手触摸运转中机械的转动、传动、滑动部分及旋转中工件的；31. 不同型号的电缆直接连接的；32. 高压电气设备带电开启后进行目测检查的；33. 带电搬迁、检修电气设备，移动高压电缆的；34. 排放瓦斯无安全技术措施或未按措施要求排放瓦斯，造成瓦斯超限的；在排放瓦斯过程中，未按措施要求进行停、送电的；35. 打钻作业点未安装使用防喷孔装置、未开启负压连抽的；36. 打钻未按设计要求进行开孔（指未按设计要求的方位、倾角打偏）的；37. 打钻作业点未吊挂（CO、CH4、甲烷便携式、多功能检测仪）或吊挂不规范的；38. 瓦斯抽放孔/地质探放水孔未封
19、堵，造成瓦斯泄漏超限的；39. 私藏火工品或私自将火工品带上井的；40. 不听劝阻，强行进入放炮区域的；41. 私自拆除压风自救风水管路、风门联锁装置及栅栏的；42. 存在故意遮挡瓦斯传感器、随意调整探头位置或随意更改瓦斯传感器数据等行为的；43. 损坏安全设施的；44. 掘进工作面未按规程措施进行掘进支护（当班掘进排数或距离超过规程规定、锚索支护滞后一排）的。（二）物的不安全状态1. 启封密闭或排放瓦斯造成瓦斯超限的；2. 私自将锚杆、锚索锯短使用或不按要求使用锚固剂的；3. 架空乘人装置保护失效，仍继续运行的；4. 设备运行过程中处理故障，或设备故障未排除强行操作的；5. 处理机电设备故障
20、、检修机电设备时，未断开上一级开关电源、未按设备停电检修“五步法”执行、未设专人看护的；6. 采煤机、采面刮板机缺油或油质不符合要求，采煤机因漏油、缺油导致牵引齿轮箱、摇臂齿轮轴承损坏、行走机构抱死及损坏的；7.采煤机喷雾装置、减速器、电机未供给冷却水，因缺水或供水量不足导致电机、变频器超温烧毁的；8. 采煤、掘进、开拓工作面、回风顺槽及回风流中，电气设备出现五类失爆情形的。“电气设备失爆（五类）”系指：（1）接线出现鸡爪子、羊尾巴、明接头；（2）外壳裂纹或开焊贯穿腔体；（3）防爆接合面的间隙不符合完好标准要求；（4）闲置喇叭嘴松动；（5）密封圈割开使用，电缆护套与密封圈结合部位经刀削或包扎加
21、工处理；9. 带式输送机的沿线急停、堆煤、温度、洒水、跑偏、速度、烟雾、撕带保护失效，未及时处置的。（三）环境上的不安全因素1. 出现大面积瓦斯超限，或在停风区域、瓦斯超限区域内强行作业的；2. 已停风的巷道或盲巷，未按规定切断电源的；3. 人为造成风流短路的；4. 独头巷道维修未按由外向里的顺序组织施工，或维修地点以里仍有作业人员的；5. 掘进工作面未按照规程措施要求使用临时支护，存在空顶作业行为的；6. 综掘机运行时未按要求设置警戒线、悬挂警示牌的；7. 井下未按规定检查瓦斯，擅自开启电气设备开展检修作业的；8. 安全监测系统未按规定安设瓦斯超限断电装置的；9. 出现循环风且未采取整改措施
22、，继续作业的；10. 掘进工作面进入积水探水线后，未按规定开展探放水作业的；11. 开展探放水作业时，钻孔内水压突然增大、发生顶钻，擅自拔出钻杆的；12. 材料运输或施工过程中，撞坏安全设施设备、线缆的。（四）管理上的缺陷1. 造成局部通风机产生循环风的；2. 掘进施工中，不执行“先探后掘，有疑必处，逢揭必抽”制度或执行不到位的；3. 瓦斯浓度超过3%未编制排放措施，强行排放瓦斯的；无措施启封密闭或无资质私自启封密闭的；4. 不按规定开展测风或调整通风未编制专项措施的；5. 井口20米范围内、通风机房、瓦斯泵房未编制动火作业措施或未按措施规定开展动火作业的；6. 不按规定执行“预测预报、有疑必
23、探、先探后掘、先治后采”的探放水原则，或发现有突（透）水预兆，未采取有效措施强行作业的；7. 井下探放水工程不按批准的设计和安全技术措施施工的；8. 采掘工作面接近井田边界、采空区等区域时，未采取超前探查措施的；9. 各类巷道未按规定下达开工、复工通知单而擅自施工的；掘进巷道停工后，未按规定下达停工通知单的；10. 井下排水系统不符合规定要求，或排水能力不能满足排水要求，未采取整改措施的；11. 带班、跟班管理人员对现场存在的重大安全隐患，不安排整改仍继续组织生产的；12. 采掘工作面未按规定配备安全员、瓦检员的；13. 各类资料或图纸造假，或在各类检查、检测、检验、试验、验收、评判工作中弄虚
24、作假的；14. 无作业规程、安全技术措施，或作业规程、安全技术措施未完成审签，或未组织施工人员学习作业规程、安全技术措施即开展施工作业的；15. 管理人员存在违章指挥、违章作业、违法行为的；16. 对已发现的事故隐患，不及时采取有效措施整改，仍强行安排生产任务的；17. 发生事故及发现险情，不及时采取措施处理，也不及时向调度汇报的；18. 掘进巷道架棚、锚杆（索）施工不符合规程措施规定参数，经提醒后拒绝整改处理的；19. 巷修替棚时未执行“先外后里、先支后拆、先上后下、先近后远、先顶后帮”原则组织施工的；20. 甲烷传感器和其他传感器的设置不符合煤矿安全规程AQ标准规定的；21. 安全监控设备
25、发生故障时，未及时汇报处理的；22. 掘进工作面瓦斯浓度大于等于1%，未及时停止作业、撤出人员；或瓦斯浓度大于等于1.5%，未切断电源的；23. 主要通风机、局部通风机停风后，继续组织作业的；24. 电动电机或开关附近20米范围内瓦斯浓度大于1.5%，未切断设备电源、撤出作业人员，或不服从瓦检员、安全员指挥的；25. 钻探老空区域时，无瓦检员、安全员在场监护作业的；26. 探放水作业未执行“三专”（专用钻机、专业队伍、专业技术人员）要求的；27. 不执行上级发布的指示、要求、文件等规定，违反“三大规程”，甚至强令作业人员冒险作业的；28. 局部通风机未实现“三专两闭锁”、“双风机双电源”，或切
26、换装置失效仍强行安排作业的；29. 未按规定开展局部通风机切换试验的；30. 未按照重点工程要求组织施工的。二、二级“三违”（一）人的不安全行为1. 行人和车辆通行后未及时关闭风门，或同时开启两道风门的；2. 在井口和通风机房20米范围内吸烟的；3. 砸、撞、刮坏高压电缆，引发安全事故的；4. 违反规定使用架空乘人装置运输物件，或从架空乘人装置巷道及行人上（下）山运输易滚动、易滑落物件的；5. 采煤机、掘进机、装载机、绞车、皮带输送机、刮板输送机司机，未撤离无关人员、未发出启动信号就开启设备运行的；6. 未检查瓦斯浓度就打开井下带电电气设备的；7. 井下高、低压停送电作业，不执行“谁停电，谁送
27、电”制度，或违规随意送电的；8. 未停机即清理皮带非行人侧浮煤的；9. 皮带运转过程中更换托辊、处理清扫器故障的；10. 清洗煤尘未采取防护措施，造成电气设备损坏或跳闸的；11. 作业过程中未对电气设备、管路、线路或风筒采取有效保护措施的；12. 酒后入井、酒后进入工作现场或班中饮酒的；13. 辱骂、殴打安全员、瓦检员或现场管理人员的；14. 炸药库、变电所、主排水泵房、压风机房、主要通风机房、瓦斯抽采泵房、监控中心、地面“五大件”等要害场所值班人员班中睡觉或擅自脱岗的；15. 高空作业未搭设操作平台，或未使用安全带（保险绳）、安全带未落实高挂低用要求的；16. 特种作业人员不持有效证件、无证
28、上岗，或无规定活动轨迹，或井下人员活动轨迹未覆盖相应作业地点却谎报到位信息数据的；17. 擅自进入，或允许他人擅自进入要害场所的；18. 未确认支架前方、支架间隙有无人员，就开展拉架、推溜作业的；19. 井下作业人员不随身携带自救器，或未按要求佩戴自救器的；20. 特殊工种人员证件过期仍继续作业，或不随身携带便携式甲烷检测仪的；21. 连接泵管使用单边销或铁丝代替U型卡的；22. 综采工作面溜子、转载机未停机时，在溜子机头正对面或溜子无挡板区段作业的；23. 采煤工作面拉排头架时，端头区域人员未撤至煤壁以外就开展拉架作业，或违规进入煤壁侧的；24. 喷混凝土作业前，未使用高压水冲洗岩面的；25
29、. 作业地点网片未按规程要求进行搭接的；26. 操作高压电气设备未佩戴绝缘手套、未穿着绝缘鞋的；27. 非专职机电人员检修电气设备的；28. 未经请示批准，擅自打开闭锁强行送电的；29. 擅自甩掉电气保护，或电气保护失灵仍不整改，或随意改动保护整定值的；30. 非专职和非值班电气人员擅自操作电气设备的；31. 随意开关瓦斯管路阀门的；32. 未按照规定线路、规定时间检查瓦斯的；33. 不按规程规定安装“三专两闭锁”，或人为造成风电闭锁、瓦斯电闭锁失效的；34. 非专职（持证）人员开展放炮作业的；35. 钻机设备移动至作业地点后，未及时恢复保护接地装置的；36. 处理冒顶、套修巷道未编制专项施工
30、措施，或未按照措施要求执行的；37. 掘进/巷修工作面锚杆（索）支护强度达不到设计标准的。（二）物的不安全状态1. 无计划停电、停风的；2. 未按规定装备和使用“一通三防”仪器仪表的；3. 风筒吊挂不符合规定或漏风严重，局部通风机未安装消音器或未设置防护罩的；4.采煤机、综掘机检查检修未按停电五步法执行停电闭锁操作的；5. 需进入机道作业时，采煤机、刮板输送机未按停电五步法执行停电闭锁操作的；6. 变电所开关停电后未悬挂停电标识牌的；7. 综掘机停止运转后，未将操作开关归位至零位、未将截割头落地，或未闭锁急停按钮的；8. 装载机、综掘机未执行停电闭锁，人员即进入出货、支护等作业区域的；9. 拆
31、除传动部位安全防护设施前，未先行切断设备电源的；10. 未断开变压器高低压两侧隔离开关，即开展变压器维护作业的；11. 架空乘人装置抱索器或座椅损坏仍不更换，带故障运行的；12. 电气设备未按规定设置接地极，或接地极设置不符合规范要求的；13. 电气设备入井使用前，未开展防爆性能验收的；14. 乘人运输装置未检测制动性能，或检测不合格即投入运行的；15. 各岗位操作人员上岗后，未按规定对各类保护装置开展试验、检查的；16. 强行通过起吊重物危险区域的；17. 进入采煤工作面机道作业时，未开展“敲帮问顶”，未采取有效措施支护顶帮的；18. 刮板输送机机头、机尾未固定即投入使用的（综采工作面刮板输
32、送机除外）；19. 紧拉刮板输送机大链未使用紧链器的；20. 刮板输送机、皮带输送机运转部位未按规定加装护罩或护网的；21. 乳化液泵、加压泵吸空仍继续运行，或乳化液配比不合格、未携带配比仪的；22. 综采工作面回风巷、运输巷超前支护距离不满足要求，或初撑力不符合规定的；23. 喷射混凝土所用材料的标号、规格、材质、配合比不符合作业规程规定的；24. 电缆未测试绝缘性能，高压电缆未开展直流耐压和泄漏试验的；25. 皮带机检修人员到达作业地点后，未对责任区域内皮带开展巡检的。（三）环境上的不安全因素1. 井下无风、局部通风机停风时，人员未按规定撤离至安全地点的；2. 局部通风机安设位置或风筒距掘
33、进迎头距离不符合规程规定的；3. 自燃、易自燃煤层回采工作面未按要求喷洒阻化剂的；4. 井下通风巷道未设置防尘（消防）管路，或未按规定安设三通的；5. 人员进入设备运转部位开展作业（检查、检修和清扫等）时，未按停电检修五步工作法将设备开关停电闭锁上机械锁挂牌的；6. 皮带输送机保护装置不齐全，或安全防护设施不可靠仍继续运行的；7. 运输物料时跨越刮板输送机或皮带运输设备，未提前与司机联系停机的；8. 倾角在25以上的小眼、煤仓、溜煤（矸）眼、人行道、上山和下山的上口，未设置防止人员、物料坠落的防护设施即组织作业的；9. 未按规程措施要求施工，造成采煤工作面冒顶长度5米及以上的；10. 未按规程
34、措施要求施工，造成巷道冒顶长度3米及以上的；11. 未按规定使用临时支护的；12. 处理喷射管堵塞时，管前方站有人员且未采取防护措施的；13. 拉移转载机、综掘机、装载机时作业区域范围内有人员，或施工停止后未执行停电闭锁的；14. 综掘机、装载机等设备运行期间，人员进入设备运行范围的；15. 因材料堆放、开关摆放、卧底清理等人为因素，造成绞车作业安全间隙不足的；16. 采煤、掘进、巷修、零星作业中，3人及以上作业点未设置视频监控即组织作业的；17. 采掘工作面安全出口不畅通仍继续组织生产的；18. 掘进工作面出现伞檐未按规定处理的；19. 掘进工作面迎头未按规定打设迎脸防护的；20. 掘进工作
35、面未按设计要求施工，巷道高宽偏差超过允许范围的；21. 综采工作面检修、维护作业时，未按要求使用护帮板的；22. 巷道贯通后未及时构筑通风设施，造成风流短路的；23. 井下探放水作业未预先确定排水路线，未做好观测和放水准备工作，盲目开展放水作业的。（四）管理上的缺陷1. 掘进工作面超过前探孔、预测预报孔、进行效检孔控制范围作业的；2. 井上、下动火作业过程中，现场安全负责人、监护人等人员提前离开动火作业现场的；3. 瓦检器检测检验超期使用，或损坏后未及时更换仍继续使用的；4. 安全员、班队长及管理人员对违章作业熟视无睹、不予制止的；5. 造成斜巷普通皮带断带的；6. 未制定专项措施即在斜巷内运
36、送材料、设备、大件的；7. 电缆、信号线等带电物体与瓦斯管接触的；8. 无作业规程和安全技术措施即组织开工的；9. 工程开工前，未组织作业队组学习贯彻规程措施，或未开展开工验收的；10. 发现事故征兆和险情，未及时采取措施也未及时上报的；11. 不执行敲帮问顶制度，或现场长柄工具无法满足作业要求的；12. 先探后掘钻探完成后，巷道掘进进尺超过允掘通知单批准距离的；13. 施工先探后掘钻孔或探放水钻孔时，无人员现场跟班，或现场跟班人员未履职尽责的；14. 因安全生产规章制度、安全措施和操作规程不健全，造成作业人员无章可循，同时放松对安全工作的领导，导致现场管理混乱的；15. 不按规定对职工开展安
37、全教育培训，或持证上岗人员因操作不规范、不按规程操作造成事故的；16. 对“安全指令”“现场处理决定书”具备整改能力却不认真组织整改，或拒绝整改的；17. 巷道贯通、探放水、过老巷、揭煤未按规定距离提前下达通知书的；18. 存在老空水或其他水害威胁的区域，开展采掘作业前未编制相关报告、方案及措施（包括水文地质情况分析报告、水害防治措施、老空水害评价报告、老空水防治方案等）的；19. 安排安全岗位作业人员连班在岗时间超过12小时的；20. 下井带班期间，未跟踪检查带班区域重大安全风险管控措施落实情况的；21. 违反作业规程、安全技术措施施工作业，以及违反本单位制度规定，情节较轻的；22. 对各级
38、检查发现的隐患问题，到期未及时整改闭合的；23. 不按照规定组织召开相关专业会议，或无会议记录、纪要的；24. 未执行落实公司会议或领导安排的安全工作任务的；25. 作业规程和安全技术措施编制内容缺乏针对性、可行性的；26. 施工作业现场未设置相应的管理牌板、记录，或管理牌板、记录填写内容严重缺失、存在错误的；27. 未制定专项措施即进入封闭、半封闭空间作业的；28. 现场重大隐患和事故未处理完毕，未开展现场交接班的；29. 井下作业点未按规定进行安全检查、安全确认即安排作业的；30. 作业场所发生变化后，未立即停止作业、汇报调度室，未经矿领导研究制定补充安全技术措施即继续组织作业的；31.
39、未携带人员定位卡，或一人携带多张人员定位卡的；32. 井下采掘作业点未配备安全检查员、现场安全管理员、瓦斯检查工的；33. 掘进工作面未按中线、腰线及断面规定施工，造成工程质量不达标的；34. 在行人井筒运送易滚动物件未制定专项措施，或未按措施执行的；35. 钻探工程无设计、无审核的；36. 未按规定及时下发贯通通知书，造成无计划贯通或巷道出现较大偏差的。三、三级“三违”(一)人的不安全行为1. 未按规定时间到达工作岗位、未按要求履行请假手续、迟到、早退、未参加班前会议的；2. 旷工、酒后上岗作业的；3. 未经安排或许可私自顶岗、换岗的；4. 会议期间不遵守会议纪律的；5. 擅自离岗、串岗、睡
40、岗、干私活，或在工作时间内从事与本职工作无关活动的；6. 到岗后未开展作业、消极怠工，严重影响生产任务完成的；7. 工作时间违规使用个人手机的；8. 作业过程中不服从工作分配、不听从指挥调度的；9. 无理取闹、纠缠各级管理人员，干扰正常工作秩序的；10. 聚众闹事、打架斗殴、存在酗酒滋事行为的；11. 存在违反公司规章制度行为的；12. 无正当理由不参加培训学习的；13. 特殊岗位工作人员在作业过程中未按规定正确穿戴劳动防护用品的；14. 未认真核对运行记录，存在伪造记录、记录不实或记录错误情形的；15. 检修工作结束后，未对作业现场进行清理整理，未达到“工完、料尽、场地清”要求即办理工作票终
41、结手续的；16. 设备停、送电作业未按规定挂牌或摘牌的；17. 作业操作过程中，监护人未履行监护职责或擅离岗位从事其他工作的；18. 从电源箱取电时，线缆未从箱体穿线孔引出，或导致箱门无法正常关闭的；地线、零线连接采用缠绕方式，未采用焊接、压接或螺栓连接方式的；19. 进入工业广场未佩戴安全帽、佩戴不合格安全帽，或安全帽佩戴不符合规范的；20. 高处作业人员未使用绳索传递工具、材料，随手上下抛掷物件，或高处作业所用工器具未配备防坠落措施的；21. 组装铁构件与构架时，将手指伸入螺孔进行找正作业的；22. 运输机械未停稳或未停放稳固时，人员上下、传递物件的；23. 启动运输机械前，未提前开展联络
42、，也未启动警示铃的；24. 工作结束后，未会同值班人员共同检查、确认作业人员全部撤离现场即启动设备的。(二)物的不安全状态1. 梯子端部未设置防滑装置，人字梯未安装限制开度拉绳的；2. 高处作业时，施工材料、工器具等放置在临空面或孔洞周边的；3. 在吊物上堆放、悬挂零星物件，起吊未经检验验收合格的预制构件的。(三)环境上的不安全因素1. 作业现场未设置畅通消防通道的；2. 私自占用防火间距或堵塞消防通道的；3. 夜间高处作业或炉膛内作业照明不满足要求的；4. 临时爬梯材质不符合规范要求，挂靠不牢固的；5. 登高工器具不合格或未按周期进行试验的；6. 抓土(煤)机作业时，人员进入抓斗工作范围的。
43、(四)管理上的漏洞1. 未按要求组织班前、班后会，或未向当班全体作业人员明确工作内容与作业要求，未落实危险点控制措施、明确安全注意事项，即安排人员上岗作业的；2. 未按规定周期对现场规程、制度开展复查、修订、公布、印发的；3. 未按规定及时公布或调整工作票签发人、工作负责人、工作许可人的人员名单的；4. 国家、行业、公司新颁发的规定和反事故措施未落实到工程设计中的；5. 工程调试、试验项目存在遗漏，交接验收项目不完整的；6. 大型设备检修后开展设备试运转时，未按规定办理试运转手续的。第二部分 地面工作“三违”行为判定标准一、一级“三违”(一)人的不安全行为1. 电气设备检修，采取约定时间、信号
44、方式或强行送电的；2. 对电气设备进行焊接前未切断设备电源的；3. 起吊作业中，操作人员无故离开驾驶室或起吊作业现场的；4. 借助栏杆、脚手架、瓷件、管道等非起吊设施作为承力点起吊物件的；5. 擅自进入警戒区的；6. 在易爆、易燃区携带非防爆电子产品、火种，实施吸烟、动用明火作业及穿戴带铁钉鞋子的；7. 不按规定办理动火工作票或现场无消防监护人就开始动火作业的；8. 在有限空间作业，未检测空间内有毒有害气体或使用非安全电压照明或无人监护的；9. 在机械的转动、传动部分保护罩上坐、立、行走，或用手触摸运转中机械的转动、传动、滑动部分及旋转中的工件的；10. 运行中将转动设备的防护罩打开，或将手伸
45、入遮拦内，戴手套或用抹布对转动部分进行清扫或开展其他作业的；不按规定在运行中更换碳刷的。(二)物的不安全状态1. 易燃、易爆物品存放位置、地点、环境不符合安全规定的；2. 起重机械制动、限位、信号、显示、保护装置失灵或存在缺陷的；3. 使用未经系使用经国家权威部门鉴定和检测合格的安全工器具。(三)环境上的不安全因素1. 雷雨天气巡视高压设备未穿戴绝缘鞋的；2. 在雷雨、暴雨、浓雾、六级及以上大风天气条件下开展室外高处作业的；3. 易燃易爆物品仓库之间的距离不满足防火规程要求、未配备避雷设施的；4. 在油区使用铁制工具且未采取防止产生火花措施的；5. 高处作业工作地点下方未设置围栏、防落物伤人警
46、示牌，或违反“十不吊”规定的；6. 焊接切割作业开始前，未清理周边易燃物；作业结束后，未检查清理遗留物，或未确认无起火危险即离开作业现场的；7. 对已发现的事故隐患未及时采取有效措施整改，仍强行安排生产任务的；8. 高空作业搭设的脚手架不符合安全规定的；9. 在用电气开关、设备保护盖不全、导电部分裸露的。(四)管理上的缺陷1. 未履行有关手续，对存有压力、充油的容器及管道实施施焊作业的；2. 在密闭容器内同时开展电焊、气焊作业或其他作业，入口处无人监护，或监护人员数量及所处位置不符合规定的；3. 强令员工违章、冒险作业的；4. 未接受爆破培训的人员从事爆破作业的；5. 发现设备或安全防护装置缺
47、损，未采取警戒措施、未向上级报告，仍继续操作，且擅自拆除安全防护装置的；6. 未办理动土作业许可票、未编制安全施工措施，开展动土作业前未识别地下电缆、管道安全风险的；7. 未办理现场施工安全许可证即开工，或现场施工安全许可证超出有效期的。二、二级“三违”(一)人的不安全行为1. 倒闸操作不核对设备名称、编号、位置、状态的； 2. 装设接地线前不验电的；3. 工作负责人在工作期间未留在工作现场，或未指定可胜任的人员临时代替即离开工作现场的；4. 跨越安全围栏或闯越安全警戒线的；5. 使用金属外壳的电动工具未接地，且不戴绝缘手套的；6. 不按规定办理工作票终结手续的； 7. 打扫卫生时，用水冲淋电气设备的；8. 电气设备
