1、煤矿安全生产管理制度汇编（根据2025版煤矿安全规程要求编制）2025年12月26日目 录第一章 基础管理制度1安全目标管理制度1安全生产责任制管理考核制度4安全办公会议制度13安全投入保障制度15安全检查制度22安全生产奖惩制度27安全操作规程管理制度31安全生产事故报告与责任追究制度35事故隐患排查、治理、报告制度44入井检身与出入井清点制度56三违管理制度58劳动用工管理制度65生产安全设备采购查验制度68爆炸物品管理制度71矿井测风制度75瓦斯检查工巡回检查管理制度77矿井煤尘防治管理制度80“一炮三检”和“三人连锁爆破”管理制度84矿井主要灾害预防管理制度87劳动定员管理制度的通知9
2、9雨季定期巡查制度103重大风险灾害停产撤人制度104事故应急救援管理和应急演练制度109领导带班下井制度117调度值班制度119煤矿复工复产验收管理制度123安全技术措施审批制度127井下巷道维修管理制度132敲帮问顶制度136矿压（围岩）观测制度137“雨季三防”管理制度及巡回检查制度140安全避险设施管理和使用制度141重大风险灾害停产撤人管理制度142机电设备巡回检查制度145矿用设备器材使用管理制度146副井提升乘罐制度151设备设施检查维修制度152停送电制度154隐蔽致灾地质因素普查制度157第二章 安全风险分级管控制度167安全风险分级管控工作例会制度167安全风险分级管控宣传
3、教育培训制度168安全风险分级管控辨识范围和辨识方法确定制度170安全风险分级管控工作流程制度171安全风险分级管控年度辨识评估制度173安全风险分级管控专项辨识工作制度174安全风险分级管控辨识评估结果应用制度176安全风险分级管控制度177重大安全风险管控工作方案制定制度178重大安全风险公告制度179重大安全风险区域作业人数上限管理制度179安全风险分级管控定期检查分析工作制度182安全风险分级管控信息化管理制度182安全风险分级管控资料档案管理制度183安全风险分级管控责任追究和奖惩制度183第三章 事故隐患排查治理184事故隐患分级管控标准和机制184事故隐患排查工作机制186事故隐
4、患报告工作机制190隐患督办验收工作机制193事故隐患排查奖罚制度194安全投入专项资金保障制度195安全监督与检查保障制度201事故隐患举报奖励制度203事故隐患教育培训保障制度204事故隐患考核奖惩保障制度206事故隐患整改制度207地面事故隐患巡查制度209岗位作业人员隐患排查制度210事故应急救援制度213事故隐患统计上报制度214事故分析与责任追查制度215区队隐患排查管理制度217班组事故隐患排查管理制度218第四章 安全教育培训管理制度221安全生产教育、培训责任制221安全生产教育、培训管理制度222安全生产教育、培训档案管理制度233安全生产教育培训策划设计与实施234持证上
5、岗管理制度236兼职教师管理办法237新工人培训管理制度240“三违”培训管理规定242培训学员管理制度243培训考场管理制度247教学质量管理制度248职工培训过程控制考勤奖惩制度249职工教育培训经费保障管理制度251井下作业人员实习制度253安全教育培训考核制度254“七新”日常培训管理制度258安全培训质量评估与绩效考核制度259第五章 安全监测管理制度260安全监控系统的管理制度260安全监控系统设备、实施的使用管理制度263安全监测人员岗位责任制265安全监控系统员操作规程266井下监测工267机房监测值机工267安全监控系统值班制度268安全监控系统传输设备定期检修制度269安全
6、监控系统设备和设施的定期检修制度270安全监控系统技术资料管理制度274安全监控系统网络运行管理制度275安全监控系统异常、故障处理及上报制度277第六章 矿井巡回检查制度280配电工巡回检查制度280空压机巡回检查制度280压风机设备巡回检查制度282主通风机设备巡检制度282地面变电所设备巡检制度284井下变电所设备巡检制度285水泵巡回司机检查制度286带式输送机巡回检查制度287提升机（绞车）巡回检查制度288架空乘人装置巡回检查制度290矿灯房无人值守巡回检查制度290机电设备巡回检查制度292通风系统巡视检查制度294专用回风巷巡视及管理制度296雨季巡视制度298地面事故隐患巡查
7、制度299施工现场巡回检查管理制度301采动影响区域巡查制度304钻孔巡查制度305老窑巡查制度306供热设备巡回检查制度307 309 第一章 基础管理制度安全目标管理制度第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，不断创新安全管理，卓有成效地搞好安全目标管理，实现我矿安全生产形势的长治久安，依据我矿实际情况，特制定本制度。第二条 安全目标必须根据集团公司下达的安全指标和我矿安全生产发展水平，结合生产计划制定，充分体现先进性、合理性和可行性。第三条 矿每年根据安全工作的实际情况提出本年度的安全生产指导思想、奋斗目标、工作要点。第四条 各业务部门对本职范围内的安全目标，要进行逐
8、级分解，做到目标明确，任务具体，落实责任，形成自下而上一级保一级的安全保证体系。第五条 各级安全第一责任者对安全目标管理负全面责任，必须制订规划措施，保证安全目标的实现。第六条 安全生产目标的制定，必须切合实际，具有针对性和可行性，做到科学合理、严肃公正，发挥激励和约束机制的作用，以充分调动全体职工的积极性，使其在目标统一意志下，实现自我控制并参与安全管理。第七条 安全生产目标应根据变化了的环境、条件、适时、正确地制定和修改完善，以增强矿井应变能力，对安全工作实施有效的动态管理。确定后的安全目标，必须积极组织实施。第八条 安全生产目标确定、分解后，必须加强监督，强化责任，激发全体职工潜在的积极
9、性，创造性和主动性，实现企业安全管理方法科学化、内容规范化、基础工作制度化。第九条 矿井每年通过对安全生产资料的收集、分析和信息处理，以安全法规和上级宏观安全目标为指导，以煤矿实际和安全评估为基础，采取上下结合、群策群议的方法，建立矿安全生产目标。安全目标主要包括以下指标：1.零死亡、零重伤，瓦斯零超限、零透水、零冒顶；2.轻伤事故率同比下降10%，杜绝二级以上非伤亡事故，非伤亡事故起数和经济损失同比下降20%；3.重大风险管控方案100%落实；4.零重大隐患，一般隐患按期闭合率不低于98%；5.安全培训合格率100%，岗位操作人员持证率100%；特种作业人员持证率100%；6.各项安全资金到
10、位率100%；7.设备完好率不低于95%，特种设备定期检验率100%；8.全年内部自查和外部检查中，安全生产标准化管理体系各要素均达到二级标准化要求，各专业平均分不低于上一年。第十条 保障措施：1、结合实际研究制定季度安全工作计划，确定安全工作目标、思路和重点，加强季度考核兑现，指导安全生产。2、根据季节和节假日等阶段性工作特点，积极开展安全活动和冬季“四防”、夏季“三防”工作，增强安全工作的针对性和时效性。3、加强安全生产建设，健全安全生产管理机构，完善安全生产管理制度，积极开展自主保安和业务保安，按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”抓安全工作的原则，逐级落实各级领导干部、业务部门、群监组织
11、和各个岗位安全生产责任制，建立安全生产长效机制。4、保证安全投入，坚持“装备、管理、培训”三并重原则，积极开展煤矿安全生产标准化达标竞赛等活动，不断改善职业安全卫生条件，提高安全生产保障水平。5、严格隐患排查治理制度和安全风险分级管控制度，建立重大事故应急救援预案并重点演练，坚决遏制重大事故，努力控制一般事故，并最大限度减少事故损失和影响。第十一条 安全目标考核：在安全目标管理实行过程中，矿每季度定期召开一次安全考核会，由安全第一责任者主持，安全目标管理领导小组成员参加并评定，其评定内容为：1、检查评定各单位上个阶段或季度的安全目标进行情况。2、安全目标实施的具体做法，经验和效果。3、先进事迹
12、和典型人物。4、提出表扬鼓励和物资奖励的兑现。5、未实现安全管理目标单位的原因、责任。6、处罚意见。7、整改意见。8、布置下个阶段安全工作，进行制度措施的修改和完善。第十二条 每年年底统计本年度安全生产目标完成情况，对每项目标任务的责任人进行考核，纳入年度绩效管理。第十三条 本制度与上级规定相抵触的，按上级规定执行。第十四条 本制度适用于全矿各单位、各级管理人员和所有员工。第十五条 本制度由安检科、综合办负责监督、落实。第十六条 本制度自下发之日起执行。安全生产责任制管理考核制度第一条 制定目的为进一步落实国家安全生产法律法规，加强安全生产管理，明确各层级管理人员在矿安全、生产、技术管理中的职
13、责，做到分级管理，职责明确，层层落实，促进矿井安全生产和职业病危害防治工作健康平稳发展，根据煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法、要求，结合煤矿实际，制定本制度。第二条 制定依据1.安全生产法2.煤矿安全生产条例3.煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法第三条 管理制度（一）建立安全生产责任制的目的1.增强各级领导和职工安全生产主人翁意识，牢固树立安全第一，预防为主思想，真正把安全生产从组织制度上统一。2.建立安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系，将安全生产责任落实到各级各岗位人员。3.促进安全第一、预防为主、综合治理的方针具体化、行动化，使安全生产工作真正落到
14、实处。4.在事故分析中分清事故责任，客观公正追责问责事故责任人。5.确立各岗位工作业绩考核标准。（二）安全生产责任制的制定程序按照“成立编制机构、进行摸底调研、完善责任体系、优化定岗定员、开展编制审核、建立考核机制、完成培训实施和持续改进”8个工作程序和“一级管一级、一级对一级”要求，编制各层级安全管理人员、岗位操作人员安全生产责任制，编制内容必须符合国家安全生产法律法规规定和省、市安全管理要求；必须符合本单位安全生产管理体系组织架构和职责分工要求；必须符合本单位定岗定员设置情况，确定每个岗位责任范围；必须符合本单位的安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援等要求，明确每个岗位的责任清
15、单，做到职责全面、分工合理、内容简洁。同时，全员安全生产责任制岗位考核内容要切合实际、操作性强。编制完成后提交主要负责人组织内部集中审核，审核通过，予以发布。（三）安全生产责任制修订与废止程序各级、各部门、各岗位安全生产责任制与实际工作不相符，或责任鉴定不全面、不具体、不明确的，由安检科责令本部门安全生产负责人限期整改纠正；因安全生产需要，职能机构职责进行调整、岗位职责划分变更或新增岗位等原因，安全生产责任制与实际不相符合的，根据安全生产责任制制定程序，由公司编制领导组会议研究决定，由相应部门负责人负责组织编制、修订，新增、废止、变更相关岗位安全生产责任制，并报至安检科备案。（四）建立安全生产
16、责任制的要求1.必须符合国家安全生产法律、法规和方针政策等。2.必须符合本单位生产经营管理实际的安全生产规章制度等要求。3.安全生产责任制要明确、具体，具有可操作性。4.安全生产责任制要建立监督、检查等制度，使安全生产责任制得到落实，不流于形式。5.公司所有岗位必须有本岗位的安全生产责任制。6.定期组织开展安全生产责任制自查，持续改进，不断完善，形成长效机制。7.各岗位安全生产责任制的执行以安检科的备案为准，未备案的安全生产责任制由公司编制领导组会议研究决定。第四条 安全生产责任制各级人员主要职责1.生产经营单位主要负责人的职责：矿长是本公司安全生产第一责任人；建立健全并落实本单位全员安全生产
17、责任制，负责本单位全员安全生产责任制考核；组织制定并实施安全生产规章制度、操作规程和作业规程；依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；定期组织召开本单位安全生产会议；保证安全生产投入的有效实施；组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查安全生产工作，及时消除事故隐患。每月至少组织开展一次“全覆盖”隐患排查；组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全建设；依法依规组织生产建设，坚决杜绝越层越界开采和超能力、超强度、超定员组织生产；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，配备必要的应急救援物资和装备，按规定组织开展应
18、急演练；赋予调度员、安检员、井下带班人员、班组长、瓦检工、作业人员等相关人员紧急撤人的权力。是落实灾害情况发生重大变化及时报告和出现事故征兆等紧急情况及时撤人工作的第一责任人；落实矿领导带班下井制度；做好全矿井的职业病防治工作；及时、如实报告生产安全事故。2.安全生产管理机构和安全生产管理人员的职责：组织参与拟订安全生产规章制度、作业规程、操作规程和生产安全事故应急救援预案；组织或者参与安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；组织开展安全生产法律法规宣传教育；组织开展安全风险辨识评估，督促落实重大安全风险管控措施；制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反规程的行为，发现威胁安全的紧急
19、情况时，有权要求立即停止危险区域内的作业，撤出作业人员；检查安全生产状况，及时排查事故隐患，对事故隐患排查治理情况进行统计分析，提出改进安全生产管理的建议；组织或者参与应急救援演练；督促落实安全生产整改措施。对本机构职责范围的安全生产工作负责。4.班组长的职责：按规定召开班前会，开展班前安全教育，督促正确佩戴和使用劳动防护用品，告知班组作业区域、工作岗位存在的主要安全生产风险点、防范措施和事故应急措施，做好技术交底；遵守并督促班组人员执行安全生产规章制度和作业规程、操作规程，严格落实岗位安全责任；参加安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能
20、力。组织开展班组安全文化建设和班组安全建设；落实安全风险分级管控和隐患排查治理工作制度，组织开展班前、班中、班后安全检查或交接班检查，对班组作业区域进行安全风险隐患排查，落实安全防范措施，及时报告发现的事故隐患或者其他不安全因素。对作业中发生的险情、生产安全事故按规定及时报告，组织事故初期应急处置。督促本班组人员遵守有关规章制度和安全操作规程等，不违章指挥和作业，遵守劳动纪律；对本班组的安全生产负责。5.岗位工人的职责：参加安全生产教育和培训，提高安全生产技能，掌握本职工作所需的安全生产知识及增强事故预防和应急处理能力。参与班组安全文化建设和班组安全建设；认真开展岗前、岗中、交接班安全隐患排查
21、；遵守有关安全生产规章和安全操作规程，拒绝违章指挥和强令冒险作业，遵守劳动纪律，正确佩戴和使用劳动防护用品；及时报告发现的事故隐患或者其他不安全因素。按规定报告生产安全事故；发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后，撤离作业现场；特种作业人员还必须接受专门的培训，经考试合格取得资格证书，方可上岗作业。第五条 组织机构1.为贯彻落实全员安全生产责任制，公司成立安全生产责任制考核领导小组。组 长：矿长副组长：各分管负责人成 员：各副总工程师、业务科室及队组主要负责人领导组下设办公室，办公室设在安检科，办公室主任由安全副矿长兼任。安检科负责对全员安全生产责任考核结果汇
22、总，汇总结果报送至财务科，考核结果逐月兑现。2.安全生产责任制考核领导小组职责（1）全面负责公司安全生产责任制考核管理体系的构建及考核管理的指导、监督工作。（2）负责对各部门及其负责人安全生产责任制考核结果的审核。（3）负责安全生产责任制考核结果申诉的最终处理。（4）负责各部门安全生产责任制考核指标变更申请的审批。3.各科队安全生产责任制考核职责负责本科队安全生产责任制考核的实施工作，各职能管理部门根据专业职能分工，负责及时记录、整理及提供归口安全生产责任制考核的相关信息。第六条 全员安全生产责任制管理原则1.“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则。2.“一岗双责、
23、失职追责”的原则。3.“分级管理、逐级负责”的原则。4.“自下而上与自上而下”相结合的原则。5.全员参与的原则。第七条 考核管理由安全生产责任制考核领导组负责，重点考核各级安全生产管理人员和岗位操作人员安全生产责任制工作落实情况。（一）考核范围：公司全体在册人员。（二）考核内容按照“谁主管谁负责”和“管生产必须管安全”、“管业务必须管安全”的原则，根据各级各类人员在日常安全管理工作中的实际表现和效果，对失职人员及时进行责任追究，强力推进安全管理的常态化和动态化。重点考核内容如下：1.主体责任落实情况。2.安全教育与培训工作落实情况。3.安全生产会议落实情况。4.安全监督检查及隐患排查治理情况。
24、5.安全管理情况。（伤亡或其它事故）6.安全风险分级管控及事故隐患排查治理“双重预防”机制建设落实情况。7.遵章守纪、按章作业等安全活动开展情况。8.职业病危害防治职责落实情况。9.生产任务指标完成情况和其它事项。10.法律法规规定的其他安全生产与职业病危害防治职责落实情况。（三）考核方式实行季度考核、年终考评相结合的分级考核方式，主要负责人（矿长）由公司进行考核；其他人员由上到下逐级进行考核；考核采用百分制，根据管理职级由上一层级对下一层级进行打分；考核结果纳入个人岗位绩效管理。1.主要负责人（矿长）对总工程师及各分管副矿长进行考核。2.总工程师、各分管副矿长对分管业务范围内副总工程师、科室
25、、科室负责人进行考核。3.科室负责人对副职及科室人员进行考核。4.区队负责人对区队副职和班组长进行考核。5.班组长对岗位作业人员进行考核。（四）考核方法1.各基层单位、区队、科室必须根据安全生产法律法规建立各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。检查发现未及时修订完善安全责任制情况，考核岗位主管领导100元；2.公司各部门要认真执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格按照公司制定的全员安全生产责任制，逐项做好落实工作，把安全生产责任切实落实到位。3.各单位的生产经营责任人也是各单位的安全生产第一责任人，安全生产责任人必须贯彻“管生产必须管安全
26、”的原则，出现安全事故按照公司文件进行处理；4.各层级考核人员均要实事求是对被考核人员进行打分，凡发现弄虚作假者，一律追究考核人员的责任。5.各层级人员考核结果由安检科严格按照限定时间汇总完成，考核结果经安全矿长审核，签字确认后报送至财务科，财务科负责对考核结果随当月绩效工资兑现。6.每位员工必须依据安全生产责任制履行相应的职责，员工出现失职时矿安检科及相关职能部门要根据其性质、影响范围、损失情况对责任人进行考核追责。（五）考核标准考核标准按照制定的全员安全生产责任制考核方案执行。（六）责任追究责任追究：分组织处理、纪律处分和经济处罚。在责任追究的惩戒处理中，三种惩戒方式既可单独使用，也可同时
27、运用。1.上级部门及公司查处的重大隐患，一票否决，对相关责任人的处罚按照事故调查组的处理意见执行。2.发生伤亡事故，一票否决，对相关责任人的处罚按照事故调查组的处理意见执行。3.发生重伤事故，一票否决，对相关责任人的处罚按照事故调查组的处理意见执行。4.发生涉险事故，一票否决，对相关责任人的处罚按照事故调查组的处理意见执行。安全办公会议制度第一条 目的安全办公会议是矿井安全管理的重要组成部分，通过定期召开安全办公会议，矿井能够及时发现和解决安全隐患，提高员工的安全意识和应急处理能力，从而保障矿井的安全生产和稳定发展。第二条 适用范围本制度适用于矿井全体员工及与矿井安全相关的所有活动。第三条 组
28、织机构1.成立安全办公会议领导小组，由矿长担任组长，安全副矿长担任副组长，各区域分管领导及相关部门负责人担任成员。2.安全办公会议领导小组下设办公室（设在安检科）负责制定和修订安全办公会议制度，监督执行情况。第四条 会议内容1.通报上次安全办公会议安排重要工作落实督办情况。2.总结分析管理周期内安全工作情况，安排部署下一管理周期的安全工作。3.审议安全工作计划和安全措施。4.研究解决安全工作中存在的问题。5.传达上级安全指示和要求。6.其他需要会议研究的事项。第五条 会议形式1.安全办公会议分为定期会议和临时会议。2.定期会议原则上每月初召开一次，临时会议根据工作需要由矿长决定召开。第六条 会
29、议要求1.由矿长主持，总工程师、副矿长、副总工程师、职能科室和基层区队负责人等参加；矿长因出差等原因不能主持会议时，应授权委托相关矿领导主持；矿其他领导因下井、外出等原因不能参会时要向主持人请假；科室、队组负责人因下井、外出等原因不能参会时要履行请假手续，并委派本科室、队组其它负责人员参加。2.会议应安排专人负责会议记录，包括会议时间、地点、出席人员、讨论内容、决议事项、记录人等，并根据会议记录形成会议纪要，以便贯彻实施。3.会议安排的重点工作由安检科负责督办落实形成督办信息表，督办信息表内容包括督办事项、责任领导、责任单位、完成时限、落实情况。并定期向领导小组报告执行情况。第七条 附则1.本
30、制度所涉及的内容，凡党和国家的政策法规、公司规章等另有规定的，按其规定。2.本制度自印发之日起施行。安全投入保障制度第一条 制定目的为保证安全投入到位，进一步加大公司对安全生产设施的投入，建立安全生产设施长效投入机制，加强对安全费用的管理，根据安全生产实际需要，科学合理地确定安全费用具体提取标准、账务设立、使用范围，从而明确各相关部门的职责，做到互相配合、责任到位、保证安全费用的有效运转，特制定本制度。第二条 制定依据（一）安全生产法（二）企业安全生产费用提取和使用管理办法（财资2022136号）第三条 安全费用的提取：（一）安全费用的提取标准：安全费用是指煤矿企业安全生产费用提取和使用管理办
31、法（财资2022136号）规定，按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进煤矿安全生产条件的资金。 根据国家企业安全生产费用提取和使用管理办法（财资2022136号）规定要求，安全费用提取标准为：煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、冲击地压矿井吨煤50元；高瓦斯矿井，水文地质类型复杂、极复杂矿井，容易自燃煤层矿井吨煤30元；我公司确定按每月原煤实际产量吨煤30元，在成本中按月提取安全费用，专门用于我公司安全生产设施投入。（二）安全费用的提取：财务科依据调度部门提供的当月开采的原煤产量登记台账，于月末足额提取安全生产费用，并单独建立安全费用科目，确保专款专用，采用审计监督的形式，专项用于
32、我矿的安全生产，建立和完善我矿安全生产的长效机制。如年度内安全费用不足，可根据安全生产实际需要提高提取标准。由本公司制定后，报集团公司批准、备案。第四条 安全费用管理使用范围（一）煤矿安全生产改造和重大事故隐患治理支出，包括通风、防瓦斯、防煤尘、防灭火、防治水、顶板、供电、运输等系统设备改造和灾害治理工程，实施煤矿机械化改造、智能化建设，实施矿压、热害等支出。例如： 1.一通三防（1）通风主扇及配套设施更换、矿井主要通风系统改造，局部通风机，各类测风仪器仪表，风门控制装置等。（2）瓦斯抽采管理瓦斯监测监控系统、瓦斯抽放系统所需的设备、仪表、材料，甲烷监测、报警、断电仪器仪表，自救器等支出。（3
33、）防尘防尘系统改造所需的设备及配套设施，自动喷雾洒水控制装置，煤体注水设备及配套装置，测尘装置及配套机具等。（4）防灭火注浆系统所需设备及配套设施，束管监测系统、惰性气体防灭火系统设备及配套设施，CO监测仪表、气体分析仪表，特殊防火材料，其他用于防灭火的器材、设备等。2.顶板管理补强支护所需锚杆、锚索、锚网、锚固剂、顶板离层仪、支护钢梁、树脂药、风镐、钻机等系列设备材料。3.地测防治水地质测量所需设施设备；排水系统所需设备与设施的更换，防治水所需设备及配套设施，防排水所需的观测仪表等。（二）完善煤矿井下监测监控、人员位置监测、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等安全避险设施设备支出，应急救
34、援技术装备、设施配置和维护保养支出，事故逃生和紧急避难设施设备的配置和应急救援队伍建设、应急预案编制修订与应急演练支出。例如：安全避险六大系统1.监测监控系统。2.人员定位系统。3.供水施救系统。4.压风自救系统。5.通讯联络系统。6.紧急避险系统。（三）开展重大危险源检测、评估、监控支出，安全风险分级管控和事故隐患排查整改支出，安全生产信息化建设、运维和网络安全支出。例如：1.重大危险源评估。2.安全风险分级管控。3.事故隐患排查治理。4.安全生产信息化建设、运维和网络安全支出。（四）安全生产检查、评估评价（不含新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询、标准化建设支出。（五）配备和更新现场作业人
35、员安全防护用品支出。例如：1.安全防护设施。2.安全防护用品。（六）安全生产宣传、教育、培训和从业人员发现并报告事故隐患的奖励支出。例如：1.职工开展安全培训所需配备的教学装备及设施。2.安全培训费用。3.安全书籍（规程、法律法规）等。4.安全警标、警示宣传牌板等。（七）安全生产适用新技术、新标准、新工艺、煤矿智能装备及煤矿机器人等新装备的推广应用支出。（八）安全设施及特种设备检测检验、检定校准支出。例如：各种安全、监控设备的检测校验费。（九）安全生产责任保险支出。（十）与安全生产直接相关的其他支出。例如：1.各系统安全设备、设施的投入。2.各种安全设施小改小革的创新支出。第五条 安全费用使用
36、程序（一）财务科每月将月度安全费用使用和提取计划汇总后报安检科，由安检科组织相关科队负责人对本月度安全费用（材料）使用情况审核，各科队负责人根据年初制定的计划对本月度安全费用（材料）使用情况审核后确认签字，并注明使用用途；安检科科长和安全副矿长签字后报财务科，由财务负责人审核签字后由财务会计进行安全费用（材料）账务处理。（二）其他如安全培训、学习、宣传等安全费用支出，由分管领导、安全副矿长、矿长审签后，财务科方可办理安全费用账务处理。 （三）如遇特殊情况需要支出安全费用的，由安全副矿长审批，报矿长批准后实施。第六条 安全工程项目管理程序 （一）职能部门根据年初确定的安全费用使用计划，填写安全工
37、程项目申请表，由分管负责人审核签字后报矿长审签后进行工程预算。 （二）属于安全项目的工程完成后，按照公司工程验收的有关规定，由企业管理科及其他相关部门进行统一验收，验收人和安全副矿长在验收单上签字后，方可投入使用和进行工程决算。 （三）相关职能部门将工程决算结果连同施工部门出具的发票、工程验收单（包含安全副矿长签字）报请矿长审签后，财务科进行账务处理。 （四）属于安全项目的大型设备、材料及工程项目需要招标的，按照法律法规和公司制定的相关规定执行。 （五）属于安全项目的大型设备、材料、工程的验收单、工程决算单、出库单等，均应由企业管理科进行考核。 第七条 安全费用的日常管理与监督（一）财务科应该
38、按照国家相关财务法律法规，结合财务会计制度的规定，对安全费用支出进行合规性审核，实施监督管理；安全费用的会计处理应当符合会计相关规定。 （二）安全费用资金分轻、重、缓、急,重点保障矿井通风系统、瓦斯防治与抽放、安全监测监控设施、矿井防治水、矿井安全供电及提升运输安全设备的更新、改造和完善等。安全费用实施专款专用，在使用中必须严格遵守财经纪律，严格按规定范围安排使用，不得挪用或挤占。年度结余资金下年度使用，当年计划提取安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。 （三）安全费用计划由总工程师主持，安检科牵头，召集相关单位召开安全费用投资建议计划编制工作会议，按要求布置计划编制工作。（四）安检
39、科编制下一年度安全费用投资建议计划，并组织相关部门召开专业会议讨论，报矿总工程师初审，经矿办公会审议后上报。（五）对年度无计划确需调整的项目应本着调增必调减、增减平衡的原则，在年度计划控制额度内编报调整计划。（六）安全副矿长负责督促和监督安全费用的日常管理工作。 （七）矿长应确保安全生产所需费用的投入，并对因投入不足所导致的后果负责。（八）矿长是安全投入保障制度第一责任人。（九）在本制度规定的使用范围内，安全生产费用应当优先用于达到法定安全生产标准所需支出和按上级监管部门要求开展的安全生产整改支出。第八条 考核办法安全生产费用提取和使用管理工作由安全副矿长负责监督和考核。（一）未按规定提取安全
40、生产费用的，考核责任人100-500元。（二）因安全生产费用提取使用情况造成重大事故隐患或被上级监管单位通报批评的，对责任人按照公司考核制度相关规定严肃追责。（三）各申请单位根据建议计划编制通知及时上报需求计划，对未按时上报或上报不符合要求的单位，对责任人考核100元/项；因计划价格预算不准确造成计划无法完成的，对责任人考核100元/项。（四）供应部门在采购过程中出现问题时，要及时与申请单位联系，以保证计划的顺利完成。因采购工作不力造成计划未完成的，对责任人考核100元。（五）未经批准擅自调整年度计划，不按计划进行采购，对责任单位的主管领导及分管负责人各考核200元/项。（六）各申请单位要对安
41、检科、供应部门的工作进行配合，对因配合不力影响计划完成的，对责任人考核200元/次。安全检查制度第一条 制定目的为强化安全监督检查，及时发现和消除安全隐患、落实整改措施、防止伤亡事故、改善劳动条件，及时发现安全生产过程中的不安全状况和不安全行为，有效提升安全监督管理水平，特制订本制度。第二条 安全监督要求（一）矿长至少每月组织进行一次覆盖井上、下的重大安全风险管控措施落实情况、管控效果检查。（二）各分管领导至少每半月组织进行一次覆盖分管领域内的重大安全风险管控措施落实情况、管控效果检查。（三）安检科为专职的安全监督、检查和管理单位，行使全矿安全监督检查和管理职能。安检科要对各业务部门的检查情况
42、进行不定期的监督检查。（四）安全员对当班作业现场各工序、规程、措施的落实情况进行监督检查，积极排查隐患及“三违”，认真落实自身职责。（五）节假日井下工作面停复产时，由安检科协助矿长组织各职能科室，对所有工作面进行停产前和开工前的安全检查。相关部门必须制定停开工安全技术措施，不符合安全条件不允许停、开工，将存在问题整改完毕后方可停、开工；其他日常的开停工由各业务科室牵头组织。（六）各业务科室和职能部门要认真组织本业务范围内的安全监督检查和管理职责，定期检查和日常动态检查结合，确保检查效果。（七）职能科室的管理人员按照安全生产标准化要求，深入井下现场认真查找隐患及“三违”，对作业环境及生产各个环节
43、进行检查，出井后认真填写事故隐患排查治理闭合管理表。（八）对上级部门的检查，安检科负责下达整改通知单，职能部门认真整改落实，安检科跟踪检查落实整改情况，并及时反馈至相应部门。（九）各单位要结合各岗位和作业地点的特点，加强日常的安全检查，特别是覆盖重点岗位和要害地点的检查。（十）井下各队班组长、跟班干部对当班各个环节、各道工序、作业环境及人员操作情况等进行全方位的检查，发现问题及时处理。（十一）各岗位操作人员要严格履行岗位职责，对本岗位范围内的作业环境、设备运行情况、人员操作进行监督检查，增强自保互保意识，坚决杜绝设备带“病”运转和违章操作。（十二）各级各类检查人员对不具备安全生产条件、安全设备
44、不齐全或不可靠、现场操作与规程措施不相符、工程质量严重不达标等问题有权要求队组采取措施进行整改，如情节严重有可能造成安全事故的，要及时向安检科和分管业务科室汇报。第三条 安全检查范围安全检查的范围包括井上下所有地点。第四条 管理职责相关部门及人员职责如下：（一）安全生产委员会负责安全检查的全面管理工作。（二）安检科在安全生产委员会的指导下，具体牵头负责全矿各类安全检查和考核工作。（三）各职能科室和职能部门负责本业务范围内的各项安全检查。（四）各区队负责各自管辖范围内的安全检查。（五）各岗位操作人员负责本岗位工作环境、设备设施的日常检查。第五条 安全检查的方式和内容（一）安全检查的方式包括日常检
45、查、定期检查、开停工检查、上级检查四种方式。（二）日常检查指日常动态的检查，不确定检查时间和频次，具体包括以下类型：1.由安全员对井下各作业地点进行跟班检查；2.各岗位人员的自查；3.各级管理人员的日常检查。（三）定期检查指静态的检查，确定检查时间和频次，具体包括以下类型：1.由安检科组织的安全生产专项检查；2.由各科室和职能部门组织的检查；3.每月进行的事故隐患排查及安全生产标准化大检查；4.定期组织的其他安全检查。（四）开停工检查指特定的开停工组织的检查，具体包括以下类型：节假日井下工作面停产、开工检查；生产作业头面正常的开停工检查。（五）上级检查指矿以外的单位（部门）对公司进行的检查，具
46、体包括以下类型：1.集团公司各部室组织对公司进行的各类安全检查；2.集团公司以外的单位对公司进行的各类安全检查。（六）安全检查、监督包括以下内容：1.检查各类安全文件、制度及会议精神的落实情况；2.检查煤矿安全规程、作业规程、操作规程和安全技术措施贯彻执行情况；3.检查各级管理人员安全生产责任制的落实、执行情况；4.检查岗位作业人员遵章守纪、按章作业以及作业地点的隐患情况；5.检查作业现场的安全生产标准化和文明生产情况；6.检查重点岗位、要害部门上岗情况；7.检查安全思想教育、事故案例教育及事故责任单位防范措施落实情况；8.检查生产设备和设施、安全监测仪器仪表、个人劳动保护的安全状况和使用情况；9.检查班前会召开和持证上岗情况；10.检查矿井各类设施、设备及管理情况；11.其他要求检查的内容。第六条 奖惩（一）对不参加矿组织的安全检查或在检查中不负责任的责任人考核50元/次。（二）对查出问题拒不整改落实或者落实不到位的责任单位，按公司“三违”管理制度执行。（三）安全隐患检查人员，必须认真负责做好检查
