1、 1 矿 安 黔 2 0 2 5 2 号国 家 矿 山 安 全 监 察 局 贵 州 局 贵 州 省 能 源 局关 于 印 发 贵 州 省 煤 矿 防 治 水 管 理办 法（试 行）的 通 知各 市（州）、县（市、区）煤 矿 安 全 监 管 部 门，各 煤 矿 企 业：现 将 贵 州 省 煤 矿 防 治 水 管 理 办 法（试 行）印 发 给 你 们，请 认 真 抓 好 学 习 贯 彻 和 执 行。请 各 市（州）煤 矿 安 全 监 管 部 门 迅 速 将 本 通 知 转 发 至 辖 区 各 2 县（市、区）煤 矿 安 全 监 管 部 门 和 煤 矿 企 业，并 加 强 监 督 检 查。国 家
2、矿 山 安 全 监 察 局 贵 州 局 贵 州 省 能 源 局2 0 2 5 年 1 月 1 3 日 3 贵 州 省 煤 矿 防 治 水 管 理 办 法（试 行）第 一 章 总 则第 一 条 为 加 强 贵 州 省 煤 矿 防 治 水（以 下 简 称“防 治 水”）工 作，防 范 化 解 煤 矿 安 全 风 险，防 止 和 减 少 水 害 事 故，保 护 职 工生 命 财 产 安 全，根 据 中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 法 煤 矿 安 全生 产 条 例 煤 矿 安 全 规 程 煤 矿 防 治 水 细 则 等 法 律 法 规、政 策 文 件、技 术 标 准，结 合 贵 州 省 煤
3、 矿 安 全 生 产 实 际 制 定 本 办 法。第 二 条 贵 州 省 境 内 煤 矿 企 业、煤 矿 和 有 关 单 位 的 防 治 水 工作，适 用 本 办 法。第 三 条 县 级 及 以 上 煤 矿 安 全 监 管 部 门、煤 炭 行 业 管 理 部 门以 及 相 关 部 门 可 以 参 照 本 办 法 对 煤 矿 防 治 水 工 作 进 行 督 促 指 导。第 四 条 防 治 水 工 作 应 当 树 立 探 查 清 楚、科 学 施 策、超 前 治理、安 全 开 采 的 理 念，坚 持“预 测 预 报、有 疑 必 探、先 探 后 掘、先 治 后 采”的 原 则，根 据 不 同 水 文
4、地 质 条 件，采 取“探、防、堵、疏、排、截、监”等 综 合 防 治 措 施，构 建“理 念 先 进、基 础 扎 实、勘 探 清 楚、科 技 攻 关、综 合 治 理、效 果 评 价、应 急 处 置”的 防 治水 工 作 体 系，做 到“一 矿 一 策”、“一 面 一 策”。第 五 条 煤 矿 企 业、煤 矿 应 当 对 井 下 职 工 进 行 防 治 水 知 识 的教 育 和 培 训，加 强 对 防 治 水 专 业 人 员 新 技 术、新 方 法 的 培 训，提高 防 治 水 工 作 技 能 和 有 效 处 置 水 灾 的 应 急 能 力。县 级 以 上 相 关 部 门 应 当 充 实 防
5、治 水 专 家 库，加 强 省 内 外 防 治 4 水 技 术 交 流，提 高 科 技 支 撑 作 用。第 六 条 煤 矿 企 业、煤 矿 应 当 积 极 推 广 应 用 防 治 水 新 技 术、新 方 法、新 装 备，加 强 与 科 研 院 校 合 作，开 展 矿 井 水 害 防 治 理 论与 技 术 研 究，解 决 煤 矿 生 产 建 设 中 的 关 键 技 术 难 题，建 设 一 批 水害 防 治 标 杆 矿 井，不 断 提 升 煤 矿 水 害 防 治 水 平。积 极 应 用 物 联 网等 先 进 技 术 装 备，建 立 地 测 资 料、技 术 资 料 和 采 掘（剥）工 程 数据 库，
6、利 用 数 字 孪 生 等 信 息 化、智 能 化 技 术，实 现 地 质 资 料 实 时综 合 处 理、数 字 化 自 动 成 图、三 维 立 体 化 仿 真 展 示，为 建 设 智 慧矿 山、透 明 矿 山 提 供 可 靠 的 地 质 保 障 体 系。第 二 章 机 构、制 度 与 装 备第 七 条 煤 矿 企 业、煤 矿 应 当 建 立 健 全 防 治 水 管 理 体 系，煤矿 企 业、煤 矿 的 主 要 负 责 人（法 定 代 表 人、实 际 控 制 人，下 同）是 本 单 位 防 治 水 工 作 的 第 一 责 任 人。煤 矿 企 业、煤 矿 主 要 负 责 人 对 本 单 位 防
7、治 水 工 作 全 面 负 责，应 当 建 立 健 全 并 落 实 水 害 防 治 岗 位 责 任 制，建 立 健 全 防 治 水 管 理机 构，配 齐 防 治 水 专 业 技 术 人 员，加 强 防 治 水 标 准 化 建 设；组 织制 定 并 实 施 防 治 水 规 章 制 度 和 操 作 规 程；组 织 制 定 并 实 施 防 治 水教 育 和 培 训 计 划；配 足 探 放 水 设 备，储 备 必 要 的 水 害 抢 险 救 灾 设备 和 物 资，保 证 防 治 水 投 入 的 有 效 实 施；组 织 建 立 并 落 实 水 害 风险 分 级 管 控 和 隐 患 排 查 治 理 双 重
8、 预 防 工 作 机 制，督 促、检 查 防 治水 工 作，及 时 消 除 事 故 隐 患；组 织 制 定 并 实 施 水 害 事 故 应 急 救 援预 案；及 时、如 实 报 告 水 害 事 故。5 煤 矿 企 业、煤 矿 总 工 程 师（技 术 负 责 人，下 同）负 责 防 治 水的 技 术 管 理 工 作。煤 矿 企 业、煤 矿 防 治 水 副 总 工 程 师 协 助 总 工 程 师 开 展 防 治 水技 术 管 理 工 作。煤 矿 根 据 实 际 需 要 可 配 备 防 治 水 副 矿 长，防 治 水 副 矿 长 协 助矿 长 落 实 水 害 防 治 岗 位 责 任 制、组 织 开
9、展 水 害 隐 患 排 查 治 理，协助 煤 矿 总 工 程 师 落 实 防 治 水 技 术 管 理 措 施 等。第 八 条 有 水 文 地 质 类 型 复 杂、极 复 杂 煤 矿 的 煤 矿 企 业，应当 设 立 相 应 的 防 治 水 机 构、配 备 满 足 工 作 需 要 的 防 治 水 专 业 技 术人 员。水 文 地 质 类 型 复 杂、极 复 杂 的 煤 矿 应 当 设 立 专 门 的 防 治 水机 构、配 备 专 职 防 治 水 副 总 工 程 师。第 九 条 煤 矿 应 当 按 生 产 规 模 和 水 文 地 质 类 型 配 备 防 治 水 专业 技 术 人 员。水 文 地 质
10、 类 型 复 杂 和 极 复 杂 的 煤 矿，至 少 配 备 3 名防 治 水 专 业 技 术 人 员；水 文 地 质 类 型 简 单 和 中 等 的 小 型 煤 矿 至 少配 备 1 名、中 型 煤 矿 至 少 配 备 2 名、大 型 煤 矿 至 少 配 备 3 名 防 治水 专 业 技 术 人 员。第 十 条 防 治 水 副 矿 长 必 须 有 主 体 专 业 大 专 以 上 学 历 且 有 1 0年 以 上 矿 山 一 线 从 业 经 历；防 治 水 副 总 工 程 师、防 治 水 机 构 负 责人 应 当 受 过 正 规 院 校 地 质、水 文 地 质 专 业 教 育 且 从 事 煤
11、矿 防 治 水工 作 3 年 以 上，或 其 他 煤 矿 主 体 专 业 大 专 以 上 学 历 且 有 5 年 以 上煤 矿 防 治 水 工 作 经 验；防 治 水 专 业 技 术 人 员 应 当 具 备 地 质 相 关 专业 或 其 他 煤 矿 主 体 专 业 中 专 以 上 学 历 且 有 5 年 以 上 煤 矿 防 治 水 6 工 作 经 验。防 治 水 专 业 技 术 人 员 每 3 年 至 少 接 受 一 次 业 务 培 训。第 十 一 条 煤 矿 应 当 建 立 专 业 的 探 放 水 作 业 队 伍。水 文 地 质类 型 简 单、中 等 的 煤 矿 配 备 探 放 水 作 业
12、人 员 不 少 于 3 人，水 文 地质 类 型 复 杂、极 复 杂 的 煤 矿 配 备 探 放 水 作 业 人 员 不 少 于 6 人；探放 水 作 业 人 员 须 取 得 探 放 水 特 种 作 业 操 作 证。煤 矿 井 下 探 放 水 钻孔 应 由 专 业 探 放 水 队 伍 施 工，每 台 探 放 水 钻 机 单 班 特 种 作 业 持 证人 员 不 得 少 于 2 名。第 十 二 条 煤 矿 企 业、煤 矿 应 当 结 合 本 单 位 实 际 情 况 建 立 健全 下 列 防 治 水 技 术 与 管 理 制 度。（一）水 害 防 治 岗 位 责 任 制。明 确 水 害 防 治 相
13、关 岗 位 的 具 体分 工 及 相 应 责 任。（二）水 害 防 治 技 术 管 理 制 度。明 确 水 害 防 治 相 应 技 术 资 料的 编 制、上 报、审 查、审 批、存 档 流 程 和 责 任 部 门、责 任 人 等。（三）水 害 预 测 预 报 制 度。明 确 预 测 预 报 的 主 要 内 容、报 送、审 批 等；每 年、每 月 要 分 别 对 下 一 年 度、下 一 月 度 采 掘 工 作 面 水情 进 行 预 报；采 掘 过 程 中 如 遇 水 文 地 质 情 况 发 生 变 化 须 及 时 对 采掘 工 作 面 下 达 临 时 预 报。（四）水 害 隐 患 排 查 治 理
14、 制 度。包 括 开 展 水 害 隐 患 排 查 及 治理 活 动 的 周 期，排 查 的 范 围、主 要 内 容、闭 合 管 理 要 求 等。（五）探 放 水 制 度。明 确 进 行 物 探、钻 探 作 业 的 要 求，明 确编 制 探 放 水 设 计 的 责 任 单 位、提 出 时 限 及 审 批 要 求，明 确 施 工 过程 记 录、现 场 动 态 管 理、工 程 验 收 和 总 结、资 料 归 档 等 要 求。7（六）重 大 水 患 停 产 撤 人 及 应 急 处 置 制 度。包 括 主 要 负 责 人应 当 赋 予 相 关 人 员 紧 急 撤 人 的 权 力，明 确 停 产 撤 人
15、情 形（采 掘 作业 或 探 放 水 出 现 突 水 预 兆、暴 雨 洪 水 等）、启 动 标 准、指 挥 部 门、联 络 人 员、撤 人 程 序、汇 报 程 序 等，水 害 应 急 专 项 预 案 和 现 场 处置 方 案 的 制 定、评 审 及 演 练 要 求 等。当 煤 矿 出 现 异 常 情 况 可 能 危及 相 邻 煤 矿 安 全 的，应 当 立 即 向 相 邻 煤 矿 进 行 通 报。（七）防 治 水 资 金 投 入 和 使 用 制 度。按 规 定 提 取、使 用 和 管理 防 治 水 资 金，保 障 防 治 水 资 金 需 求，防 治 水 费 用 列 入 安 全 专 项资 金。第
16、 十 三 条 煤 矿 应 当 完 善 防 治 水 相 关 装 备 与 设 施。（一）配 备 满 足 工 作 需 要 的 专 用 探 放 水 钻 机 和 钻 孔 轨 迹 测 量仪 等 设 备。水 文 地 质 类 型 复 杂、极 复 杂 的 矿 井 至 少 配 备 3 台 钻 机，水 文 地 质 类 型 简 单、中 等 的 煤 矿 至 少 配 备 2 台 钻 机；每 个 煤 矿 至少 配 备 1 台 钻 孔 轨 迹 测 量 仪。（二）配 备 满 足 工 作 需 要 的 物 探 仪 器 及 人 员，或 委 托 有 物 探能 力 的 单 位 开 展 物 探 工 作。（三）煤 矿 或 煤 矿 企 业 应
17、 当 建 立 水 质 化 验 室，不 具 备 建 立 条件 的 煤 矿 应 与 邻 近 有 水 质 化 验 能 力 的 单 位 签 订 协 议，开 展 水 质 化验 工 作。第 三 章 水 文 地 质 基 础 工 作第 十 四 条 建 设 矿 井 竣 工 验 收 前 应 当 提 交 建 井 地 质 报 告，生产 矿 井 应 当 按 相 关 要 求 编 制 矿 井 生 产 地 质 报 告、矿 井 水 文 地 质 类 8 型 报 告、矿 井 隐 蔽 致 灾 因 素 普 查 报 告、煤 矿 防 治 水“三 区”管 理报 告，并 按 相 关 规 定 对 报 告 进 行 审 查 批 复。第 十 五 条
18、煤 矿 企 业、煤 矿 应 当 编 制 本 单 位 防 治 水 中 长 期 规划（5 年），并 组 织 实 施。第 十 六 条 煤 矿 应 当 按 照“一 矿 一 策、一 面 一 策”编 制 年 度防 治 水 计 划，主 要 内 容 包 括 年 度 采 掘 范 围、水 害 因 素 分 析、水 害探 查 治 理 方 案、水 害 探 查 治 理 工 程 量 及 资 金 等，确 保 安 全 技 术 措施 的 科 学 性、针 对 性 和 有 效 性。煤 矿 企 业 负 责 煤 矿 年 度 防 治 水 计划 的 审 查 审 批、资 金 保 障、监 督 落 实。第 十 七 条 煤 矿 应 当 按 规 定
19、进 行 矿 井 水 文 地 质 类 型 划 分，并结 合 矿 井 隐 蔽 致 灾 因 素 普 查 报 告 煤 矿 防 治 水“三 区”管 理报 告 等，对 水 文 地 质 类 型 划 分 指 标 进 行 认 真 分 析 研 究，确 保 划分 的 矿 井 水 文 地 质 类 型 准 确。煤 矿 企 业 总 工 程 师 组 织 审 批 水 文 地质 类 型 报 告 时，可 聘 请 企 业 外 部 的 防 治 水 专 家 参 加 评 审。第 十 八 条 建 设 矿 井、生 产 矿 井 应 当 按 规 定 绘 制 矿 井 水 文 地质 相 关 图 件、建 立 矿 井 水 文 地 质 基 础 台 账，应
20、 当 分 煤 层 绘 制 矿 井防 治 水“三 区”划 分 图，并 根 据“三 区”动 态 转 换 情 况 及 时 更 新。第 十 九 条 煤 矿 应 当 按 规 定 开 展 水 情 水 害 预 测 预 报 工 作。年度 和 月 度 采 掘 工 作 面 水 害 分 析 预 报 表 和 水 害 预 测 图 须 由 防 治 水技 术 人 员 编 制，煤 矿 总 工 程 师 审 签 后 送 达 煤 矿 生 产、安 全、技 术部 门 及 相 关 采 掘 区 队 等。水 害 治 理 方 案 及 安 全 技 术 措 施 未 落 实 的采 掘 工 作 面 不 得 作 业。9 第 二 十 条 煤 矿 应 当
21、按 规 定 开 展 水 害 隐 患 定 期 排 查 工 作。水文 地 质 类 型 复 杂、极 复 杂 矿 井 应 当 每 月 至 少 开 展 1 次 水 害 隐 患 排查，其 他 矿 井 应 当 每 季 度 至 少 开 展 1 次 水 害 隐 患 排 查。对 排 查 出的 水 害 隐 患，制 定 防 范 治 理 措 施。第 二 十 一 条 煤 矿 应 当 按 规 定 建 立 水 文 动 态 监 测 系 统，对 矿井 主 要 含 水 层、井 下 涌 水 点、主 要 泵 房 等 水 文 信 息 进 行 长 期 动 态观 测。对 威 胁 煤 矿 安 全 的 主 要 充 水 含 水 层 均 应 设 置
22、 地 面 或 井 下 水文 观 测 孔，水 文 地 质 类 型 复 杂、极 复 杂 的 煤 矿 不 少 于 每 层 3 个，水 文 地 质 类 型 简 单、中 等 的 煤 矿 不 少 于 每 层 1 个。第 二 十 二 条 生 产、建 设 煤 矿 必 须 安 设 水 害 风 险 预 警 监 测 系统，实 现 矿 井 涌 水 量、钻 孔 水 位、矿 区 降 雨 量、直 排 和 主 要 泵 房排 水 量、水 仓 水 位、水 泵 开 停 等 水 害 防 治 感 知 数 据 联 网 和 在 线 监测，并 接 入 贵 州 省 煤 矿 风 险 监 测 预 警 系 统，对 异 常 情 况 进 行 实 时红、
23、橙、黄、蓝 分 级 预 警。煤 矿 应 当 建 立 水 害 风 险 预 警 监 测 系 统 查 看 制 度。调 度 室 值 班人 员 每 班、防 治 水 管 理 部 门 每 日 查 看 水 害 风 险 预 警 监 测 系 统 数据，填 写 日 报 表，并 及 时 对 系 统 发 出 的 预 警 信 息 进 行 分 析 和 处 置，由 煤 矿 总 工 程 师 或 者 地 测、防 治 水 副 总 工 程 师 负 责 日 报 表 审 签。汛 期 应 当 加 强 对 水 害 感 知 数 据 的 查 看，发 现 异 常 情 况 立 即 按 规 定逐 级 上 报。第 二 十 三 条 煤 矿 新 水 平、新
24、 采 区、新 区 域 等 水 文 地 质 条 件不 清 的，应 当 按 照 煤 矿 防 治 水 细 则 的 规 定 并 选 择 合 理 的 技 术 1 0 手 段、方 法 进 行 水 文 地 质 补 充 勘 探，查 清 水 文 地 质 条 件。第 四 章 矿 井 防 治 水第 一 节 大 气 降 水 和 地 表 水 防 治第 二 十 四 条 受 大 气 降 水、地 表 水 威 胁 的 煤 矿 应 当 开 展 相 关调 查 和 分 析 工 作。（一）全 面 开 展 煤 矿 所 在 区 域 的 地 面 水 文 地 质 调 查 工 作，对煤 矿 开 采 前 或 开 采 后 可 能 影 响 煤 矿 安
25、 全 生 产 的 地 表 水 体、地 面 岩溶、废 弃 老 窑、采 空 塌 陷、水 源 井 等 进 行 调 查，对 其 形 态 及 分 布特 征、流 量、最 高 洪 水 位 等 做 好 调 查 记 录，掌 握 其 动 态 规 律，定期 更 新 图 纸 和 台 账。（二）结 合 大 气 降 水 与 矿 井 涌 水 量 的 相 关 关 系，探 查 分 析 地表 水 体、地 面 岩 溶、废 弃 老 窑、采 空 塌 陷、水 源 井 等 与 矿 井 水 的联 系 通 道，分 析 研 究 地 表 水 与 地 下 水 的 水 力 联 系，掌 握 其 地 表 水补 给、排 泄 地 下 水 的 规 律。第 二
26、十 五 条 当 地 表 水 体 威 胁 矿 井 安 全 时，煤 矿 应 当 编 制 专项 开 采 方 案 设 计，确 定 开 采 范 围、开 采 高 度 和 防 隔 水 煤（岩）柱尺 寸，也 可 采 取 河 床 改 造、河 流 改 道、帷 幕 截 流、封 堵 补 给 通 道等 措 施。当 大 气 降 水 威 胁 矿 井 安 全 时，开 采 应 当 避 开 雨 季，采 取 填 堵地 面 裂 缝、疏 导 地 表 水、在 采 掘 工 作 面 设 置 硐 室 式 临 时 排 水 系 统、加 大 排 水 能 力 等 措 施。第 二 十 六 条 煤 矿 应 当 完 善 井 口、工 业 场 地、排 土 场、
27、露 天 1 1 采 场 的 防 洪 设 施，并 加 强 对 防 洪 设 施 的 巡 查 维 护。截 洪 沟、泄 洪渠、排 水 沟、防 洪 坝 等 防 洪 设 施 的 断 面 均 应 当 通 过 计 算 确 定 并 满足 防 洪 需 要。第 二 十 七 条 煤 矿 应 当 评 估 大 气 降 水、地 表 水 引 发 或 加 剧 崩塌、滑 坡、泥 石 流、露 采 边 坡 失 稳 等 地 质 灾 害 进 而 影 响 井 口、工业 场 地、露 天 采 场 安 全 的 可 能 性，并 采 取 有 效 的 防 治 措 施。第 二 十 八 条 煤 矿 应 当 成 立 雨 季“三 防”领 导 机 构，制 定
28、雨季 防 治 水 措 施，明 确 责 任 人，全 面 做 好 雨 季“三 防”工 作。（一）雨 季 前，应 当 加 强 对 防 治 水 工 作 的 全 面 检 查，储 备 满足 矿 井 最 大 涌 水 量 的 水 害 应 急 救 援 物 资、装 备，确 保 汛 期 地 面 防洪 设 施 完 好；开 展 联 合 排 水 试 验，加 强 井 下 排 水 系 统 设 施、设 备检 修 维 护，确 保 正 常 运 行；做 好 应 急 预 案 的 培 训、演 练、评 估 与完 善，发 现 问 题 及 时 整 改。（二）雨 季 期 间，应 当 密 切 关 注 灾 害 性 天 气 的 预 报 预 警 信 息
29、，严 格 执 行 重 点 部 位 巡 视 检 查、暴 雨 洪 水 可 能 引 发 淹 井 等 事 故 灾 害紧 急 情 况 下 及 时 撤 出 井 下 人 员 等 雨 季 防 治 水 制 度，与 邻 近 矿 井 建立 协 防 机 制。雨 季“三 防”工 作 机 构、值 班 人 员 做 好 应 急 值 班 值守，遇 到 紧 急 情 况 及 时 启 动 应 急 预 案。（三）雨 季 后，应 当 及 时 总 结 经 验 教 训，针 对 问 题 制 定 整 改计 划 并 落 实，不 断 提 高 防 汛 工 作 水 平。第 二 节 顶 板 水 害 防 治第 二 十 九 条 开 采 受 离 层 水 威 胁
30、 的 采 煤 工 作 面，应 当 分 析 探 1 2 查 工 作 面 覆 岩 结 构、离 层 发 育 层 位、上 覆 含 水 层 富 水 性 等 情 况，预 测 离 层 水 分 布 范 围 和 积 水 量，评 价 本 工 作 面 与 相 邻 的 工 作 面 离层 积 水 的 危 害 性。在 回 采 过 程 中，采 取 施 工 超 前 疏 放 水 钻 孔、破坏 离 层 空 间 密 闭 性、施 工 采 后 泄 水 钻 孔、加 大 工 作 面 排 水 能 力 等防 治 措 施，确 保 安 全 回 采。第 三 十 条 当 煤 层 顶 板 导 水 裂 隙 带 范 围 内 的 含 水 层、其 他 水体（溶
31、 洞 水、采 空 区 积 水、离 层 水 等）影 响 采 掘 安 全 时，煤 矿 应当 实 测 垮 落 带、导 水 裂 隙 带 发 育 高 度，编 制 顶 板 水 害 专 项 防 治 方案，选 择 采 用 超 前 疏 放、帷 幕 注 浆 截 流、封 堵 岩 溶 通 道、留 设 煤柱、限 制 采 高 等 方 法 防 治 顶 板 水 害、溃 泥 等 灾 害。第 三 十 一 条 受 煤 层 顶 板 吴 家 坪（合 山）、长 兴、玉 龙 山（黄村 坝）灰 岩 等 岩 溶 水 威 胁 的 煤 矿，应 当 编 制 专 项 防 治 方 案。可 采取 以 下 防 治 措 施。（一）采 用 地 面 调 查、示
32、踪 试 验、物 探、钻 探 等 手 段，查 明灰 岩 的 富 水 区 及 补 给 通 道，采 取 疏 水、注 浆 等 治 理 措 施，同 时 增加 工 作 面 排 水 能 力。（二）当 无 法 消 除 水 患 威 胁 时，应 当 划 定 相 应 区 域 为 禁 采 区。第 三 节 底 板 水 害 防 治第 三 十 二 条 开 采 时 受 底 板 灰 岩 水 威 胁 的 煤 矿，需 进 行 水 文地 质 补 充 勘 探 的，水 文 地 质 补 充 勘 探 设 计、水 文 地 质 补 充 勘 探 报告 评 审 时，可 聘 请 企 业 外 部 的 防 治 水 专 家 参 加。开 展 水 文 地 质
33、补 充 勘 探 时，应 当 采 用 井 上 下 相 结 合 的 物 探、1 3 钻 探 方 法，抽（注、放）水 试 验 孔 的 数 量 应 当 不 少 于 3 个，且 应在 勘 探 区 内 合 理 布 置，查 明 底 板 灰 岩 水 位、隔 水 层 厚 度，圈 定 底板 灰 岩 富 水 区，计 算 突 水 系 数，进 行 带 压 开 采 分 区，对 底 板 含 水层 突 水 危 险 性 进 行 综 合 分 区 评 价。第 三 十 三 条 开 采 时 受 底 板 灰 岩 水 威 胁 的 煤 矿，应 按 规 定 编制 底 板 水 害 专 项 防 治 方 案，其 中 应 包 括 防 止 底 板 突
34、水 淹 井 的 安 全措 施。底 板 水 害 专 项 防 治 方 案、防 治 效 果 按 规 定 经 审 批 并 组 织 验收 后，方 可 回 采。第 四 节 老 空 水 害 防 治第 三 十 四 条 煤 矿 应 当 严 格 落 实 探 放 老 空 水“查 全、探 清、放 净、验 准”四 步 工 作 法。煤 矿 应 当 开 展 老 空 分 布 范 围 及 积 水 情 况 调 查 工 作，查 明 矿 井和 周 边 老 空 及 积 水 情 况，调 查 内 容 包 括 老 空 位 置、形 成 时 间、范围、层 位、积 水 量、水 位(压)、补 给 来 源 等 情 况。分 析 相 邻 小 窑连 通、小
35、 窑 与 本 矿 井 连 通 的 可 能 性，分 析 大 气 降 水、地 表 水、岩溶 水 通 过 老 空 区 进 入 井 下 并 对 煤 矿 造 成 危 害 的 可 能 性。编 制 老 空水 害 评 价 报 告 及 专 项 防 治 方 案。应 当 按 照 井 下 探 放 水 技 术 规 范 分 煤 层 在 采 掘 工 程 平 面 图 和 矿 井 充 水 性 图 上 标 出 积 水 线、探 水 线和 警 戒 线（见 附 录 1）。老 空 范 围 不 清、积 水 情 况 不 明 的 区 域，应 当 采 取 井 上 下 结 合的 钻 探、物 探、化 探 等 综 合 技 术 手 段 进 行 探 查，
36、科 学 合 理 设 计 钻孔 参 数，确 保 钻 孔 密 度 和 超 前 距，精 准 施 工 探 放 水 钻 孔，查 清 采 1 4 空 区 积 水 情 况，找 准 水 害 隐 患 位 置。探 放 老 空 水 时，透 老 空 当 班，矿 领 导 应 当 到 钻 探 现 场 检 查 巡视，并 应 当 撤 出 探 放 水 点 标 高 以 下 受 水 害 威 胁 区 域 所 有 人 员，监视 放 水 全 过 程，观 测 放 水 量 和 水 压 等，直 至 老 空 水 放 完 为 止。放 水 结 束 后，对 比 放 水 量 与 预 计 积 水 量，采 用 钻 探 和 物 探 方法 对 放 水 效 果
37、进 行 验 证，钻 孔 应 当 施 工 到 采 空 区 最 低 点，确 保 采空 区 积 水 疏 干 放 净。对 于 有 补 给 水 源 的 老 空 水，应 当 持 续 疏 放，确 保 老 空 区 水 压不 再 升 高。第 三 十 五 条 对 缺 少 采 掘 图 纸 资 料 经 物 探 探 查 出 的 疑 似 老 空积 水 区，应 当 划 定 积 水 线、探 水 线 和 警 戒 线，并 按 煤 矿 防 治 水细 则 对 老 空 位 置 不 清 楚 的 探 查 规 定 进 行 钻 探 探 查。第 三 十 六 条 煤 矿 应 当 对 老 空 积 水 的 水 压、水 温、水 量、水质、有 害 气 体
38、 等 以 及 防 隔 水 煤（岩）柱、防 水 闸 墙 的 安 全 状 态 进行 动 态 监 测，定 期 分 析 老 空 积 水 动 态 补 给 情 况。第 三 十 七 条 开 采 煤 层 群 的 煤 矿，应 符 合 以 下 要 求。（一）煤 层 上 覆 存 在 老 空 水 的，若 掘 进 工 作 面 巷 道 顶 板 与 上覆 采 空 区 积 水 区 底 板 之 间 的 煤 岩 间 距 不 小 于 该 掘 进 巷 道 高 度 的1 0 倍，且 巷 道 围 岩 完 整、裂 隙 不 发 育、无 导 水 断 层、无 陷 落 柱或 其 他 导 水 通 道 的，经 煤 矿 总 工 程 师 组 织 技 术
39、部 门 论 证 并 形 成 论证 报 告 后，掘 进 期 间 可 以 不 对 上 覆 老 空 水 进 行 探 放，但 必 须 制 定安 全 措 施；否 则 掘 进 期 间 必 须 对 煤 层 上 覆 老 空 水 进 行 探 放 达 到 安 1 5 全 条 件 后 方 可 掘 进。（二）煤 层 下 伏 存 在 老 空 水 的，煤 层 工 作 面 巷 道 掘 进 期 间 和回 采 期 间 的 安 全 水 头 值、安 全 隔 水 层 厚 度，须 根 据 下 伏 煤 层 开 采两 带 发 育 高 度 和 本 煤 层 采 掘 破 坏 深 度 综 合 考 虑。（三）煤 层 回 采 前 必 须 对 导 水
40、裂 隙 带 影 响 范 围 内 的 上 覆 老 空区 水 进 行 探 查 和 疏 干。第 五 节 其 他第 三 十 八 条 严 禁 开 采 地 表 水 体、老 空 水 淹 区 域、强 含 水 层下 且 水 患 威 胁 未 消 除 的 急 倾 斜 煤 层。第 三 十 九 条 凡 是 放 顶 煤 开 采 后 有 可 能 与 地 表 水、老 空 水、强 含 水 层、离 层 水、松 散 含 水 层 导 通 的，严 禁 采 用 放 顶 煤 开 采。第 六 节 井 下 探 放 水第 四 十 条 采 掘 工 作 面 应 当 坚 持 预 测 预 报、有 疑 必 探、探 掘分 离、两 探 互 验 的 原 则 开
41、 展 探 放 水 工 作。第 四 十 一 条 采 掘 工 作 面 遇 有 下 列 情 况 之 一 的，必 须 进 行 探放 水。（一）接 近 水 淹 或 者 可 能 积 水 的 井 巷、老 空 或 者 相 邻 煤 矿 时；（二）接 近 含 水 层、导 水 断 层、溶 洞 或 者 导 水 陷 落 柱 时；（三）打 开 隔 离 煤 柱 放 水 时；（四）接 近 可 能 与 河 流、湖 泊、水 库、蓄 水 池、水 井 等 相 通的 导 水 通 道 时；（五）接 近 有 出 水 可 能 的 钻 孔 时；1 6（六）接 近 水 文 地 质 条 件 不 清 的 区 域 时；（七）接 近 有 积 水 的 灌
42、 浆 区 时；（八）接 近 其 他 可 能 突 水 的 地 区 时。第 四 十 二 条 煤 矿 应 当 严 格 执 行 井 下 探 放 水“三 专”、“两探”制 度。（一）探 放 水 设 计 由 防 治 水 专 业 技 术 人 员 编 制，采 用 专 用 钻机 进 行 探 放 水，由 专 业 探 放 水 队 伍 施 工。严 禁 使 用 煤 电 钻、锚 杆钻 机、风 锤 等 非 专 用 钻 机 探 放 水。（二）采 掘 工 作 面 超 前 探 放 水 应 当 同 时 采 用 钻 探、物 探 两 种手 段 探 查，做 到 相 互 验 证，查 清 采 掘 工 作 面 及 周 边 老 空 水、含 水层
43、 富 水 性、地 质 构 造 及 其 含（导）水 性 等 情 况。（三）物 探 应 进 行 专 门 设 计。1.掘 进 工 作 面 超 前 探 测 至 少 选 用 一 种 物 探 方 法（瞬 变 电 磁、直 流 电 法 等）探 查。2.采 煤 工 作 面 回 采 前 应 当 至 少 采 用 两 种 物 探 方 法（直 流 电 阻率 电 测 深、瞬 变 电 磁、音 频 电 穿 透、无 线 电 坑 透、槽 波 等）探 查。第 四 十 三 条 探 放 水 作 业 应 当 严 格 管 理，规 范 流 程，流 程 管控 应 当 按 照 煤 矿 采 掘 工 作 面 探 放 水 作 业 流 程 管 控 表（
44、见 附 录2）执 行。严 禁 采 掘 工 作 面 边 探 放 水、边 进 行 采 掘 活 动。第 四 十 四 条 煤 矿 应 当 严 格 执 行 探 放 水 通 知“两 单”制 度。由 防 治 水 专 业 技 术 人 员 编 制 停 止 掘 进 通 知 单（见 附 录 3）和 1 7 允 许 掘 进 通 知 单（见 附 录 4），经 煤 矿 总 工 程 师 审 批 后 发 至掘 进、调 度、安 检 等 单 位，并 严 格 执 行。停 止 掘 进 通 知 单 内容 主 要 包 括 停 止 掘 进 位 置、水 害 情 况 及 相 关 附 图。允 许 掘 进 通知 单 内 容 主 要 包 括 物 探
45、、钻 探 探 测 结 果、允 许 掘 进 安 全 距 离 等。第 四 十 五 条 煤 矿 应 当 严 格 执 行 探 放 水 动 态 管 理“两 牌”制度。在 钻（物）探 施 工 位 置 处 悬 挂 钻（物）探 标 志 牌（见 附 录 5），标 明 钻 孔 个 数、深 度、倾 角、方 位 角（物 探 成 果）和 允 许 掘 进 安全 距 离；在 掘 进 工 作 面 适 当 位 置 悬 挂 动 态 管 理 牌（见 附 录 6），标 明 当 班 进 尺、剩 余 允 许 掘 进 距 离，交 接 班 时 由 交 班 班 长 填 写，由 接 班 班 长 进 行 复 核 签 字，并 及 时 移 至 迎 头
46、 附 近 适 当 位 置。第 四 十 六 条 煤 矿 应 当 严 格 执 行 探 放 水 监 测“两 监 测”制 度。应 当 在 照 明 充 足 的 条 件 下，对 超 前 探 放（泄）水、疏 放 老 空 水 施工 过 程 进 行 全 程 有 效 视 频 监 测，关 键 工 序 施 工 应 当 录 像 备 份，存储 时 间 不 少 于 9 0 天；应 当 对 主 要 钻 孔 进 行 测 斜 监 测，其 中 对 探查 孔 测 斜 不 少 于 该 循 环 钻 孔 总 量 的 5 0%，对 验 证 孔 全 部 测 斜，测斜 深 度 应 不 低 于 原 始 钻 孔 长 度 的 8 0%。第 四 十 七
47、 条 探 放 有 补 给 水 源 的 老 空 水，应 选 择 在 老 空 低 洼处 留 设 适 量 的 放 水 钻 孔，作 为 长 期 放 水 孔 和 观 测 孔，并 保 持 放 水畅 通。第 四 十 八 条 探 放 水 时，由 防 治 水 技 术 人 员 依 据 设 计 现 场 标定 探 放 水 钻 孔 位 置，与 负 责 探 放 水 工 作 的 人 员 共 同 确 定 钻 孔 的 方位、倾 角、深 度 和 钻 孔 数 量。钻 探 施 工 过 程 中 的 开 孔、下 孔 口 管、1 8 耐 压 试 验、接 近 积 水 区 及 物 探 异 常 区 等 关 键 环 节，应 当 进 行 现 场监
48、督，每 个 钻 孔 终 孔 应 由 煤 矿 地 测、防 治 水 部 门 组 织 验 收。第 四 十 九 条 探 放 水 结 束 后，防 治 水 技 术 人 员 应 根 据 施 工、观 测 的 原 始 记 录 资 料 编 写 探 放 水 总 结 报 告。主 要 内 容 包 括 钻 孔 布置、结 构、成 果 图，水 压、水 量 观 测 结 果（图 表），施 工 过 程 中的 异 常 情 况、处 理 措 施，探 放 水 实 施 效 果 评 价 等。第 七 节 防 排 水 设 施第 五 十 条 煤 矿 井 下 构 筑 有 防 水 闸 墙 的，每 月 应 当 对 井 下 所有 在 用 的 防 水 闸 墙
49、 开 展 不 少 于 1 次 的 巡 查，主 要 包 括 墙 体 的 完 好情 况、周 边 杂 物 堆 积 情 况 等；留 有 泄 水 管 的，还 应 当 观 测 水 量、水 压，雨 季 期 间 应 加 密 观 测，泄 水 管 堵 塞 时，应 及 时 透 孔 泄 水。报 废 的 暗 井 和 倾 斜 巷 道 下 口 的 密 闭 防 水 闸 墙 必 须 留 泄 水 孔，每 月 定 期 进 行 观 测 记 录，雨 季 加 密 观 测，发 现 异 常 及 时 处 理。第 五 十 一 条 煤 矿 应 当 建 立 并 完 善 排 水 系 统，定 期 对 矿 井 涌水 量 进 行 核 实，尤 其 是 大 气
50、 降 水 对 井 下 涌 水 量 影 响 较 大 的 矿 井，应 及 时 对 排 水 系 统 进 行 优 化 升 级，确 保 排 水 系 统 能 力 满 足 安 全 生产 需 要。采 用 机 械 排 水 方 式 排 水 的 矿 井，应 当 符 合 以 下 要 求。（一）矿 井 及 采 区 的 主 要 排 水 系 统 的 水 泵、管 路、水 仓、泵房、通 道 和 出 口、闸 门 和 密 闭 门、水 位 流 量 监 测 及 控 制、供 电、排 水 系 统 能 力 等 必 须 符 合 煤 矿 防 治 水 细 则 规 定。井 下 主 排 水泵 系 统 应 当 实 现 地 面 远 程 控 制，控 制 系
