1、 预案编号： 版本号：XXX煤矿生产安全事故应急预案 单位名称： 实施日期: 发布日期： XXX煤矿生产安全事故应急预案 XXX煤矿生产安全事故应急预案依据(GBT29639-2020)生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则编写 单位名称： 实施日期: 发布日期：目 录XXX煤矿生产安全事故应急预案颁布令执行部门签署页授 权 书第一部分 综合应急预案- 1 -1 总则- 2 -2 应急组织机构及职责- 3 -3 应急响应- 9 -4 后期处置- 23 -5 应急保障- 24 -第二部分 专项应急预案- 29 -一、矿井水灾事故专项应急预案- 30 -1.1 适用范围- 30 -1.2 应急组
2、织机构及职责- 30 -1.3 响应启动- 34 -1.4 处置措施- 36 -1.5 应急保障- 39 -二、矿井井下火灾事故专项应急预案- 41 -2.1 适用范围- 41 -2.2 应急组织机构及职责- 41 -2.3 响应启动- 45 -2.4 处置措施- 47 -2.5 应急保障- 51 -三、矿井瓦斯事故专项应急预案- 52 -3.1 适用范围- 52 -3.2 应急组织机构及职责- 52 -3.3 响应启动- 55 -3.4 处置措施- 58 -3.5 应急保障- 61 -四、矿井煤尘爆炸事故专项应急预案- 62 -4.1 适用范围- 62 -4.2 应急组织机构及职责- 62
3、-4.3 响应启动- 65 -4.4 处置措施- 68 -4.5 应急保障- 71 -五、矿井顶板事故专项应急预案- 72 -5.1 适用范围- 72 -5.2 应急组织机构及职责- 72 -5.3响应启动- 75 -5.4 处置措施- 77 -5.5 应急保障- 79 -六、矿井地面火灾事故专项应急预案- 80 -6.1 适用范围- 80 -6.2 应急组织机构及职责- 80 -6.3 响应启动- 82 -6.4 处置措施- 84 -6.5 应急保障- 89 -七、矿井重大停电事故专项应急预案- 90 -7.1 适用范围- 90 -7.2 应急组织机构及职责- 90 -7.3 响应启动- 9
4、3 -7.4 处置措施- 94 -7.5 应急保障- 97 -八、矿井压力容器事故专项应急预案- 98 -8.1 适用范围- 98 -8.2 应急组织机构及职责- 98 -8.3 响应启动- 100 -8.4 处置措施- 102 -8.5 应急保障- 105 -九、地面原煤生产系统事故专项应急预案- 106 -9.1 适用范围- 106 -9.2 应急指挥机构及职责- 106 -9.3 响应启动- 109 -9.4 处理措施- 110 -9.5 应急保障- 111 -十、矿井提升运输事故专项应急预案- 113 -10.1 适用范围- 113 -10.2 应急指挥机构及职责- 113 -10.3
5、 响应启动- 116 -10.4 处置措施- 118 -10.5 应急保障- 119 -十一、矿井民爆物品爆炸事故专项应急预案- 120 -11.1 适用范围- 120 -11.2 应急指挥机构及职责- 120 -11.3 响应启动- 123 -11.4 处置措施- 124 -11.5 应急保障- 126 -第三部分 现场处置方案- 127 -一、水灾事故现场处置方案- 128 -1.1 事故风险描述- 128 -1.2 应急工作职责- 128 -1.3 应急处置- 129 -1.4 注意事项- 136 -二、火灾事故现场处置方案- 140 -2.1 事故风险描述- 140 -2.2 应急工作
6、职责- 142 -2.3 应急处置- 142 -2.4 注意事项- 156 -三、瓦斯爆炸事故现场处置方案- 163 -3.1 事故风险描述- 163 -3.2 应急工作职责- 163 -3.3 应急处置- 163 -3.4 注意事项- 182 -四、煤尘爆炸事故现场处置方案- 190 -4.1 事故风险描述- 190 -4.2 应急工作职责- 191 -4.3 应急处置- 192 -4.4 注意事项- 204 -五、顶板事故现场处置方案- 210 -5.1 事故风险描述- 210 -5.2 应急工作职责- 211 -5.3 应急处置- 212 -5.4 注意事项- 220 -六、压力容器设备
7、事故现场处置方案- 223 -6.1 事故风险描述- 223 -6.2 应急工作职责- 224 -6.3 应急处置- 224 -6.4 注意事项- 228 -七、矿井电气(包含主扇、局扇停风)事故现场处置方案- 232 -7.1 事故风险描述- 232 -7.2 应急工作职责- 233 -7.3 应急处置- 233 -7.4 注意事项- 246 -八、地面原煤生产系统事故现场处置方案- 248 -8.1 事故风险描述- 248 -8.2 应急工作职责- 251 -8.3 应急处置- 251 -8.4 注意事项- 255 -九、提升运输事故现场处置方案- 257 -9.1 事故风险描述- 257
8、 -9.2 应急工作职责- 260 -9.3 应急处置- 260 -9.4 注意事项- 265 -十、爆破器材库爆炸事故现场处置方案- 267 -10.1 事故风险描述- 267 -10.2 应急工作职责- 267 -10.3 应急处置- 268 -10.4 注意事项- 276 -十一、矸石场事故现场处置方案- 278 -11.1 事故风险描述- 278 -11.2 应急工作职责- 279 -11.3 应急处置- 279 -11.4 注意事项- 283 -十二、职业危害事故现场处置方案- 285 -12.1 事故风险描述- 285 -12.2 应急工作职责- 285 -12.3 应急处置- 2
9、86 -12.4 注意事项- 292 -附件1 XXX煤矿概况- 293 -附件2 风险评估结果- 303 -附件3 应急预案体系与衔接- 309 -附件4 应急救援物资装备清单- 312 -附件5 有关人员联系方式- 314 -附件6 格式化文本- 317 -附件7 相关附图- 326 -附件8 救护协议- 327 -附件9 桌面推演- 331 -附录A 生产安全事故风险评估报告- 338 -附录B 生产安全事故应急资源调查报告- 359 -6第一部分 综合应急预案1 总则1.1 适用范围本预案适用于XXX煤矿(以下简称本矿)生产安全事故防范和应急救援工作，范围包括本矿所涉及到的范围，适合于
10、矿井水灾、火灾、瓦斯、煤尘爆炸、顶板、提升运输、大型固定设备事故、停电事故、停风事故、地面火灾事故、压力容器爆炸事故、地面原煤生产系统事故。1.2 响应分级按照生产安全事故的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上由低到高分为级、级、级三个级别响应。根据事故灾害和险情程度启动相应等级的应急预案，超出本矿应急救援能力时，及时向上级部门汇报请求增援。(1)级事故：危害和整改难度较大，使企业或生产区域停产停工24小时以上或有3人及以下人员轻伤，出现一般性能控制的小范围险情，轻微中毒或出现碰手碰脚等轻微伤害，对矿井和社会稳定造成较小影响。或指挥部分析研判认定的其他事故。(2)级事故：造成1-2人
11、（包括2人）以下重伤，造成3人(不含)以上轻伤或有明显火灾发生征兆，局部地点出现瓦斯超限、顶板垮落现象等,对单位和社会稳定造成一定影响。或指挥部分析研判认定的其他事故。 (3)级事故：造成1人及以上死亡，或者3-9人（包括9人）以上重伤事故，或指挥部分析研判认定的其他事故。2 应急组织机构及职责2.1 应急组织体系应急组织体系由应急救援指挥部、应急救援办公室、各应急救援小组等组成，当突发事故发生后，各应急救援小组在应急指挥部的指挥下分工协作，展开应急救援工作。应急救援指挥部、总指挥 副总指挥应急救援办公室（调度室） 技术处理 组抢险调度组事故调查组后勤保障组供电通讯保障组善后处理组抢险救援组应
12、急救援机构图2.1-12.2 指挥机构及职责为加强应急管理，有效预防处置事故，设立应急救援指挥部，下设应急救援办公室。指挥部由下列人员组成：总 指 挥：矿长 副总指挥：总工程师、生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长成 员：党支部副书记、工会主席、各分管副矿长、工会副主席、调度指挥中心主任、生产技术部部长、安全检查部部长、通灭队队长、机电队队长、采煤队队长、掘进队队长、运输队队长、煤场总管。应急救援指挥部下设抢险救援组、技术处理组、抢险调度组、供电通讯保障组、后勤保障组、事故调查组、善后处理组。矿应急救援指挥部职责：（1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定响应警报级别、应急救援级
13、别；（2）决定启动应急救援预案，按照综合预案和专项预案程序，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢险指挥部，批准现场抢险方案；（4）报告上级主管部门，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；（5）评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别、应急救援级别；（6）根据事态发展，决定是否请求外部援助；（7）督察应急操作人员的行动，保护现场抢救和现场以外其他人员的安全；（8）决定救援人员、员工、家属从事故区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离；（9）协调物资、设备、医疗、通讯、后勤保障等方面的组织协调工作；（10）宣布应急恢复、终
14、止响应、应急结束；（11）批准各类事故应急救援演练计划，监督各单位事故应急演练；（12）负责本预案的修订工作。（13）制订事故应急预案演练计划，监督各单位实施事故应急演练，并做好总结评估工作。指挥部下设应急救援办公室，办公室设在矿安全生产调度指挥中心。办公室主任：调度指挥中心主任，成员：调度员、监控员。 应急救援办公室职责：（1）负责事故、事件或灾情报告，请示总指挥启动事故应急预案；（2）负责通知总指挥部成员抢险救灾队伍和各专业组人员迅速赶赴事故现场或指定地点，或到总指挥部集合；（3）传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；（4）在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专
15、业组、各处置小组的抢险救援工作；（5）组织、协调对外求援等有关事宜，负责汇总事故上报的详细情况；（6）落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。2.3 指挥部下设抢险救灾专业组职责2.3.1 抢险调度组组长：生产副矿长 成员：调度指挥中心主任、调度员、监控员等有关人员职责：（1）根据指挥部安排编制、发布现场抢险救灾方案和调整方案；（2）制定并发布抢险救灾各项制度；（3）落实调度指挥部碰头会、调度会议安排的工作；（4）传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；（5）在事故抢救过程中，协调各专业组、各成员部门的抢险救援工作；（6）每小时调度现场抢险，并向指挥部
16、汇报各项工作进展情况；（7）根据抢险工作不同阶段及时调整调度内容和各类调度记录表格；（8）及时填绘抢险救灾工作进度图表；（9）安排抢险救灾具体工作，并保证责任落实；（10）统计汇总人员考勤、设备材料投入、灾情分析等资料；（11）按照“快、准、靠、灵”的要求，实行精细化快捷调度，并建立调度工作档案；（12）落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录；（13）组织分析任务不落实的原因；（14）及时安排落实各抢险地点的电话安装工作；（15）及时完成指挥部安排的其他工作。2.3.2 抢险救援组（1）井下事故组长：安全副矿长（负责井下水灾、火灾、顶板、瓦斯、煤尘等事故）、机电副矿长
17、（负责地面生产系统、提升运输、大型固定设备、停电等机电事故）。副组长：总工程师、生产副矿长、各分管副矿长成员：安全检查部部长、生产技术部部长、各队队长。（2）地面火灾、爆炸物品、交通运输等事故。组长：党支部副书记成员：各部门负责人职责：（1）对事故现场情况进行侦察、评估，协同现场抢险总指挥制定抢救方案；（2）组织一切力量严格按抢救方案实施现场施救；（3）控制事故现场的紧急情况，协调、指挥现场各应急队伍；（4）监督应急人员执行有效的应急操作，保证应急人员的安全；（5）协助事故后的现场清理和恢复工作。2.3.3 技术处理组组长：总工程师成员：各专业技术人员职责：（1）协同现场总指挥制订抢救方案及安
18、全措施；（2）对抢险过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并根据抢险工作进展实际情况，协助现场总指挥及时修改、补充和调整抢救方案；（3）协同现场指挥部制定应急结束后的恢复计划。2.3.4 供电通讯保障组组长：机电副矿长成员：机电队队长、机电队副队长、全体电工职责：（1）负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢险用电；（2）负责组织井上、下通讯线路设施的抢修，保证通讯畅通；（3）按总指挥部命令报警，恢复供电或切断电源。2.3.5 后勤保障组组长：工会主席副组长：工会副主席成员：后勤保障组、财务组全体成员职责：（1）负责抢救物资的供应，保证应急物资及时到位；（2）负责现场伤员的紧急救治和转院治疗工
19、作；（3）负责抢险人员的生活、后勤保障工作；（4）负责对环境进行监测、评估，制订环境修复方案并组织实施；（5）负责调拨和组织抢险车辆，运送事故抢险人员和抢险物资；（6）负责事故现场治安保卫，维持现场秩序，必要时进行管制，确保抢险救灾工作的顺利进行；（7）协助对现场及周围人员防护指导，协助组织人员安全疏散或转移；（8）负责接待上级领导、兄弟单位增援人员；（9）负责接待安置来访职工家属；。2.3.6 事故调查组组长：安全副矿长 成员：调度指挥中心主任、安全检查部部长、生产技术部部长职责：（1）协助和配合上级有关部门对事故进行现场勘察、调查取证；（2）协助和配合上级有关部门对事故进行调查分析处理；（
20、3）制订防范措施，监督落实事故处理决定。2.3.7 善后处理组组长：工会主席成员：工会副主席职责：（1）负责伤员的救护和伤员的善后处理工作；（2）搞好事故善后安抚工作。3 应急响应3.1 信息报告3.1.1 信息上报调度指挥中心（矿应急救援办公室）实行24小时应急值守，生产安全事故发生后，事故发生地点人员应立即向矿调度指挥中心（应急救援办公室）汇报，调度室值班人员接到事故报告问清楚事故发生的时间、地点、涉及范围、事故类别、人员情况、已采取的措施，调度员接到电话后，迅速向矿应急救援总指挥通报；根据矿应急救援总指挥指示启动相应的应急预案；按照本预案“事故救援电话通知顺序”和“应急救援总指挥部成员通
21、讯录”通知有关人员立即到矿应急救援指挥部待命。发生死亡事故由矿长在 1 小时之内报告县级及以上主管部门、应急管理部门，汇报内容如下：事故发生时间；地点；事故现场情况；事故类别；事故简要经过；入井人数、升井人数和生产状态等；事故已造成或可能造成的伤亡（包括下落不明人员）人数及初步估计的经济损失等；对事故原因和性质、影响范围的初步分析判断；事故现场已采取的措施；事故其他应该报告的情况。事故报告后，因情况不明没有报告的、出现新情况的或者事故伤亡人数和伤害程度发生较大变化的，及时补报或者续报。事故现场救援期间，应及时向上级部门汇报救援情况。由调度中心根据灾情变化程度的发展及时汇总信息、拟定发布材料，经
22、矿应急救援指挥部研究同意对外发布。事故发生后，矿调度指挥中心（指挥部办公室）在矿应急救援总指挥的指示下将事故情况上报上级有关部门。 - 325 -事故汇报程序图矿山安全监察局XX局监察执法X处XX市应急管理局XXX政府事发地点XX煤业集团矿山救护大队 1小时内 1小时内矿长值班矿长总工程师各分管矿长 辅助救护队调度指挥中心 第一时间 第一时间 安检部 第一时间 采煤队运输队通灭队技术部机电队掘进队后勤 指挥部全体成员 各专业组组长、成员3.1.2 信息处置与研判应急救援办公室根据生产安全事故监测预警情况，收集汇总事故实况、预报预警信息和监测预警监测信息，综合分析研判生产安全事故影响范围和程度，
23、提出启动应急响应建议并报指挥部。指挥部总指挥根据建议研究后或者依据事故信息达到响应启动的条件做出响应启动的决策并宣布启动。或者依据事故信息达到响应启动的条件由总指挥直接宣布。3.1.2.1 响应启动程序和方式按照生产安全事故的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别由低到高分为级、级、级三个级别响应。生产安全事故应急救援响应坚持“属地为主”的原则，事故发生后，首先启动本单位应急预案，根据事故级别及发展态势，确定是否请求启动上一级应急预案。级响应（1）启动条件出现下列条件之一者启动III级响应危害和整改难度较大，使企业或生产区域停产停工24小时以上。或有3人及以下人员轻伤，出现一般性能控制的小范
24、围险情，轻微中毒或出现碰手碰脚等轻微伤害，对矿井和社会稳定造成较小影响。或指挥部分析研判认定的其他事故。（2）启动程序应急救援办公室接到事故报告后，经预判后向指挥部报告，并提出启动级应急响应建议，由总指挥决定后立即启动级应急响应。（3）主要措施迅速通知指挥部各处置小组赶赴事故现场，立即开展应急救援，做好应急处置的各项工作；总指挥或副总指挥亲临现场，根据需要及时成立现场指挥部；研究确定重大决策和指导意见，协调解决应急救援中的重大问题；按有关要求做好信息的上传下达工作；当情况有变应急力量不足时，根据需要及时请求外部救援力量进行增援；做好应急救援舆情引导工作。级响应（1）启动条件出现下列条件之一者启
25、动II级响应造成1-2人（包括2人）以下重伤，一次造成多人（3人以上不含3人）轻伤或有明显火灾发生征兆，局部地点出现瓦斯超限、顶板垮落现象，中毒、停电、触电、机电运输等造成轻伤、重伤等对单位和社会稳定造成一定影响。指挥部分析研判认定的其他事故。（2）启动程序指挥部办公室接到事故报告后，经预判后向指挥部报告，并提出启动级应急响应建议，由总指挥决定后立即启动级应急响应。（3）主要措施迅速通知指挥部各处置小组赶赴事故现场，组织指挥事发部门做好生产安全事故的先期处置工作，控制事态发展，防止次生和衍生事故发生，同时向上级部门报告；总指挥和副总指挥亲临现场，根据需要及时成立现场指挥部；研究确定重大决策和指
26、导意见，协调解决应急救援中的重大问题；按有关要求做好信息的上传下达工作；采取有效防护措施，保障救援人员生命安全。根据需要及时请求外部救援力量进行增援，当上级指挥部启动应急响应并直接接管指挥权时，指挥部按要求做好应急处置的各项配合工作。配合有关部门做好应急救援舆情引导工作。级响应（1）启动条件出现下列条件之一者启动 I级响应造成1人及以上死亡，或者3人及以上9人（包括9人）重伤事故，事件严重，影响范围大；指挥部认为有必要启动I级响应的其他生产安全事故。（2）启动程序指挥部办公室接到事故报告后，经预判后向指挥部报告，并提出启动级应急响应建议，由总指挥决定后立即启动级应急响应。主要措施迅速通知指挥部
27、各处置小组赶赴事故现场，组织指挥事发部门做好生产安全事故的先期处置工作，控制事态发展，防止次生和衍生事故发生，同时向上级部门报告；总指挥和副总指挥亲临现场，根据需要及时成立现场指挥部；研究确定重大决策和指导意见，协调解决应急救援中的重大问题；按有关要求做好信息的上传下达工作；根据需要及时请求外部救援力量进行增援，当上级指挥部启动应急响应并直接接管指挥权时，指挥部按要求做好应急处置的各项配合工作。采取有效防护措施，保障救援人员生命安全。配合有关部门做好应急救援舆情引导工作。3.1.2.2 信息处置矿应急救援指挥部办公室收集、分析监测预警信息以及预报预警信息和事故实况，结合生产安全事故影响范围和程
28、度，若未达到响应启动条件，及时报矿应急救援指挥部，由矿应急救援指挥部作出预警启动的决策，并做好响应准备，实时跟踪事态发展；一旦达到响应启动条件，矿应急救援指挥部办公室提出启动应急响应建议并报矿应急救援指挥部，矿应急救援指挥部根据建议研究后做出响应启动的决策并宣布，或者依据事故信息达到响应启动的条件自动启动。3.1.2.3 信息研判矿应急救援指挥部办公室接到事故部门的预警信息报告后，及时了解、核实相关信息和跟踪事态发展情况。对可能发生生产安全事故的信息加强监测监控、预报、预警，并组织专业技术人员对发生突发事故的可能性、类型、影响范围和强度、级别进行分析研判。一旦发生事故，根据发生突发事故的类型、
29、发展程度和事故等级，立即启动相应的应急响应。通知专业救援队伍、救援装备物资生产或储备单位、应急救援专家以及矿相关部门做好应急救援工作，并落实进行现场应急处置和舆论引导等工作。根据事故抢险及处置情况及时调整响应的级别，降级或者提高响应级别，避免响应不足或者过度响应的情况发生。3.2 预警3.2.1 预警启动事故预警的分级启动条件：对级事故启动事发部门预警，密切关注事态发展，根据情况做出指导；对于级及以上的事故启动矿级预警。一旦发生井上下突发事件必须及时采用井上、井下调度电话、无线通信系统、广播系统和人员定位系统发出的声光报警信号、在事故影响范围周边设立警戒线、通讯网络信息传递等方式、方法进行预警
30、。通过各种通讯方式接收上级政府、上级部门及矿内各部门的常规信息、预警信息和事故信息。预警信息主要包括：预警区域或场所、险情类别、预警级别、预警起始时间、可能影响范围、灾情概要、有关预防预警措施及工作要求、发布机构等并根据事态发展，适时变更预警信息，确定预警行动终止或启动相应的应急响应，按预案通知应急救援指挥部成员，进入应急状态，立即制定和落实相应预防性处置措施。预警信息的发布程序：对已发生的突发事件信息，在通过指挥部批准预警后，按照从事故部门到矿逐级发布的程序进行。收集到的有关信息证明突发事件即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案升级执行。具备以下条件之一，事发部门和人员立即报告、发
31、布预警信息：（1）生产过程中发现事故征兆。（2）通过安全监测监控系统或发现事故前期预兆和征兆的现场人员汇报。（3）由职能部门及各部门负责人从企业生产经营管理活动中的“人、机、环、管”各方面因素进行的危害辨识、风险评估和预判认为可能发生的事故。 （4）接到上级有关部门发出的预警指令（包括政府部门发布的气象、地质灾害及地震等信息）及其他方式获得的预警信息。（5）事故发生后经过风险评估和预判认为事故有可能升级扩大。3.2.2 响应准备矿调度指挥中心接到预警报告后，经研判认定符合预警条件时，报告值班领导，下达预警指令，立即发布和传递预警信息；根据事态发展的情况，在采取防范控制措施的同时，做好相应的应急
32、准备。矿应急办公室通知应急指挥部成员立即到达调度指挥中心，集结应急救援人员待命，根据事故类型准备救援物资和装备，后勤各部门确保各种救援通道的畅通，负责通讯、交通、运输的各专业组做好充分的准备工作，随时准备投入救援现场。矿调度指挥中心设立预警和信息报告接警专用电话，实行24小时应急值守。预警电话：外线0333-7780318，内线8000、8001。应急响应程序图3.2.3 预警解除根据监测预报，危险致灾因素有效处置，现场得以控制，环境符合有关标准，确认事故隐患消除后，经指挥部研判后，由总指挥宣布预警解除，应急救援队伍撤离现场，现场指挥部撤销。3.3 响应启动当导致事故隐患无法消除，持续扩大，达
33、到事故等级，对级事故启动矿应急救援预案，由矿应急救援指挥部组织救援，并密切关注事态发展；对于II级及以上的事故，在启动矿应急救援预案的同时，立即请求上级政府启动应急预案，协调外部力量支援。指挥部立即启动以下程序：（1）矿应急办公室接到总指挥命令后，立即按“事故救援电话通知顺序”，通知总指挥部成员和各部门负责人到调度指挥中心集合，通知有关抢救抢险队伍立即赶赴事故现场。（2）总指挥应在事故发生后按生产安全事故报告和调查处理条例和生产安全事故信息报告和处置办法相关要求及时上报。（3）总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度指挥中心，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。（4）畅通信息与通
34、讯网络，调配救援所需的应急资源。3.4 应急处置（1）生产安全事故发生后，事发部门按有关规定迅速上报，并按照本级应急预案和现场处置方案，在确保安全的前提下，组织职工开展自救、互救，并根据事故情况和抢险救援需要，向调度指挥中心汇报情况，请求救援。（2）调度指挥中心接到报告后，按照有关规定及时汇报，并立即启动相应的应急响应，按照本级应急预案组织力量开展先期的应急处置工作。（3）根据事故应急响应的级别，上级有关人员到达事故现场后，矿总指挥或副总指挥要立即向有关人员汇报详细的事故情况；矿应急指挥机构迅速与上级应急指挥机构进行衔接，共同成立现场抢险救援指挥部，现场一切抢险事宜由现场救援总指挥统一指挥，矿
35、各专业组均在现场抢险指挥部的协调下工作，并服从其指挥。指挥协调以下事项：根据抢险救援工作情况，及时报告抢险救援进展情况，提出抢险救援重大事项决策建议；认真贯彻落实应急救援指挥部的决策指示，及时科学制订（或修订）施救方案，实施抢险救援；协调落实队伍、物资、经费、交通、医疗、通信、电力、自然灾害信息、社会动员和技术支持等各种保障措施；组织治安警戒；事故现场保护：事故发生后，事故发生部门和有关人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等；（4）参
36、加抢险救援的队伍和人员在现场指挥部统一指挥、协调下，按照抢险救援工作部署和方案，在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测和各种保障行动。行动内容：组织营救和救治受害人员；抢险救援组和技术处理组根据现场情况协同现场抢救指挥部进行事故初始评估，迅速找到并控制或消除事故的危险源，标明或划定危险区域，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施，防止事故扩大；矿山救护队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救；根据事故类型，迅速恢复被损坏的供电、通风、提升运输、排水、通信等系统，并采取
37、措施为遇险人员逃生创造条件；组织专业人员加强灾区环境、气体等监测监控，确保抢险救援工作顺利进行；积极组织各种应急保障等。（5）根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。（6）抢险救援以专业矿山救护队为主、其他救援人员为辅，严格控制进入灾区人员的数量。专业或辅助救援人员根据企业生产安全事故的类别、性质，要采取相应的安全防护措施。所有抢险救援工作人员必须佩戴安全防护装备才能进入事故现场实施抢险救援工作。所有抢险救援工作地点均要安排专人检测气体成分、风向、温度等，监控工作环境，保证工作地点和救援人员安全。3.5 应急支援
38、在事故抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，先启动XXX煤矿生产安全事故综合应急预案组织抢险救援，同时应急指挥部要立即向上级人民政府汇报，请求增援。具体情况如下：（1）突发事故、事件或灾害，煤矿一时无法控制的。（2）事故抢险救援过程中，现场情况恶化，事态无法得到有效控制的。（3）事故抢险救援过程中，救援力量不足的。（4）井下发生矿毁人亡的重特大事故。（5）电网发生大面积停电，严重影响矿井通风和排水的。（6）发生突发公共卫生事件，蔓延趋势增大，经专家组认定需要申请地方政府或上级机关给予增援的。（7）上级机关认定的其他特大突发事件。（8）其他认为涉及面广、受灾范围大、
39、经济损失特别严重，应急救援不能有效控制的特大突发事故、事件。当上级部门带领外部救援队到矿后矿应急指挥机构迅速与上级应急指挥进行衔接，矿总指挥要将事故的全部情况向上级领导详细汇报，成立现场抢险救援指挥部，并将指挥权移交给现场救援总指挥，一切抢险事宜由现场救援总指挥统一指挥，矿各专业组均在现场抢险指挥部的协调下工作，并服从其指挥。3.6 响应终止（1）在抢险救援过程中，出现继续进行抢险救援对救援人员的生命有直接威胁、可能引发次生事故，或不具备救援条件无法实施抢险救援，或没有继续实施抢险救援的价值等情况时，经过救援专家充分论证，提出终止抢险救援的意见，由现场指挥部决定，影响重大的上级政府决定。（2）
40、抢险救援工作基本结束，现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生事故隐患消除后，经矿应急救援指挥部确认和批准，宣布应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场，现场指挥部撤消，抢险现场指挥部进行应急总结评审。（3）抢险救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，现场指挥部要组织现场清理、人员清点和撤离。（4）抢险结束后，专家技术处理组要协助现场指挥部制定恢复生产、生活计划，由现场指挥部组织实施。4 后期处置4.1污染物处理对事故可能造成的污染应及时采取现场清理、掩埋、焚烧、消毒、防控等措施进行环境卫生处理，符合安全、卫生标准。4.2 生产秩序恢复4.2.1 事故救援结束后，必须尽快制定清理现场、恢复生产的相
41、关安全技术措施。4.2.2由通灭队制定恢复通风，防止火灾区复燃和有毒有害气体检查的安全措施，防止次生、衍生事故发生。4.2.3 总指挥根据应急救援工作结束情况，发布命令，命令全矿井结束应急救援状态，恢复正常生产秩序。4.3 善后处置要积极做好善后处置工作，包括遇难人员亲属的安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，尽快恢复正常秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定。4.4 调查与评估生产安全事故调查工作由事故调查组负责组织事故调查，按照生产安全事故报告和调查处理条例有关规定执行，查明事故原因，落实事故责任，制定防范措施，防止类似事故发生。并对事故救援情况进行调查
42、和评估，认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾费用，整理应急救援记录、图纸，写出救援报告及事故调查报告。4.5 工作总结应急响应结束后，应急救援指挥部或现场抢险救援指挥部组织各处置小组，对生产安全事故应急响应过程中的协调指挥、组织实施、预案执行等情况进行总结，分析事故影响范围、造成损失和应吸取的经验教训，提出改进措施。认真分析事故原因，强化安全管理，制定防范措施。深刻吸取事故教训，细化安全生产责任，加大安全生产投入，堵塞安全管理漏洞，修订安全管理制度，加强安全生产培训教育；在恢复生产过程中还要制定安全措施，防止事故发生。5 应急保障5.1 通信与信息保障（1）调度指挥中心和机电
43、队负责通信和信息保障，保证在各种应急情况下，各地点都能够通信畅通，信息传递及时。（应急救援人员电话见附表）（2）矿班子成员要保证24小时手机开机，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。同时调度室、综合办公室并挂有应急指挥中心所有成员的手机号码以及XX市应急管理局和XX市应急管理局的电话号码，应急值守电话：外线0933-7780318，内线8000/8001。5.2 应急队伍保障5.2.1 救护队我矿已与华煤救护大队签订救护协议，可以提供及时的应急救援服务，华煤救护大队距离我公司7.5km，且有长期合作关系，每季度来矿下井进行检查并熟悉巷道，能够第一时间提供应急救援服务。救护协议见附件85.2.2
44、兼职救护队本矿建立了1支6人辅助救护队，定期进行训练，负责救护工作。辅助救护队在日常工作中严格经过培训和应急演练，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成应急救援指挥部交给的抢救任务。5.2.3其他应急人员抢险救灾期间各部门必须无条件地服从指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律。无特殊情况任何人员不准请假，确因特殊原因需请假的，必须经总指挥同意，并安排其他人顶替。工作中不得推诿扯皮，对抢救中出现工作失误的部门或不服从指挥、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。矿应急救援指挥部人员如有变动，由接替人履行职责；未明确接替人的，由副职履行职责。5.2.4外聘其他矿应急救援方面的专家及其他专业方面的专家6人。（
