1、附件2 国务院安委办第六督导组对我省督导发现政府层面存在主要问题的整改分工方案 序号 主要问题 责 任 单 位 一 个别地区组织推动不力 1 部分地区未按照国务院安委会工作部署对照政府层面4项检查内容深入开展自查自改 各市 州 政府 贵安新 区管委会 省直管县 市 政府 2 镇宁县未按要求由安委会主任担任大检查领导小组组长 安顺市政府 3 个别地区工作安排部署轰轰烈烈 工作落实力度层层衰减 存在 上热下冷 上紧下 松 等现象 贵阳市有的乡镇干部对安全生产大检查工作重视不够 在没有履行请假手 续情况下 不按要求参加上级政府组织召开的安全生产大检查专题会议 镇宁县工业和 经济贸易局今年8月10日曾
2、对贵州汇景纸业有限公司开展安全生产专项检查 检查记录显 示没有发现任何安全隐患 此次督查时发现该企业存在多项重大隐患 且从现场看 这 些隐患都不是短时间内所产生的 安全管理制度没有针对性 也不落实 贵阳市政府 安顺市政府 二 个别地区和行业领域大检查方案缺乏针对性 1 个别地区和行业领域没有紧密结合地区和行业领域实际细化方案内容 一些县 区 工作方案甚至照抄照搬省 市方案 不能有效指导本地大检查工作 各市 州 政府 贵安新 区管委会 省直管县 市 政府 2 部分省级重点行业领域专项检查工作方案未针对本行业安全风险特点明确企业自查自改要点和清单 政府层面的检查内容较为笼统 缺乏针对性 省28个专
3、项检查组 3 煤矿企业普遍未严格按照要求开展自查自改工作 各市 州 政府 省直管县 市 政府 三 监管执法不严格 不规范 1 个别地区安全大检查重检查 轻处罚 存在检查不执法 执法不处罚 处罚不严格等情况 各市 州 政府 贵安新 区管委会 省直管县 市 政府 2 个别地区检查企业数量较多 但发现隐患数量较少 此次督查的安顺市大检查以来共检 查企业5833家 查出事故隐患7861条 平均检查每家企业仅发现1 3条隐患 部分区县平 均检查3 4家企业才发现一条隐患 与当前企业实际安全生产状况明显不相符 安顺市政府 3 普遍存在检查工作不深入 不彻底的问题 此次督查的贵阳 毕节 安顺 六盘水大检查以
4、来几乎未发现重大安全隐患 全省大检查开展以来仅排查出重大隐患43条 省28个专项检查组 各市 州 政府 贵安新区管 委会 省直管县 市 政 府 4 个别县 区 对督促企业落实隐患整改主体责任不力 对企业隐患整改情况复查工作不 认真 镇宁县安监局对宏发煤矿体检查出问题的复查验收工作把关不严 对煤矿整改方 案存在明显错误而通过验收复工 安顺市政府 5 个别县 区 执法不严格 不规范 大方县安监局对存在相同违法情形的两家企业 处 罚标准不统一 分别给予了明显不同的行政处罚 贵阳 毕节等地对安全生产应急管理 专项执法检查工作组织不到位 检查不全面 执法不严格 贵阳市政府 毕节市政府 四 督导检查工作进
5、展不平衡 1 省级层面虽然成立了9个综合督查组和28个重点行业领域专项检查组 但督查和专项检查 工作进展还不平衡 部分督查组和行业领域专项检查组行动迟缓 从这次督导所到地市 反映的情况看 部分省级综合督查组对市 州 安全生产大检查开展情况督查力度不够 督查工作不深入 指导和督促不够 有些省级督查组和专项检查组至今甚至还未到所 负责的地市开展督查 检查工作 省9个综合督查组 省28 个专项检查组 2 贵阳 毕节等地交通运输 建筑施工等部分行业领域工作进度缓慢 贵阳市政府 毕节市政府 五 数据统计不规范 缺少对上报信息的分析 1 个别地区市级层面大检查统计数据与所属县 区 统计存在明显出入 相互矛
6、盾 各市 州 政府 贵安新 区管委会 省直管县 市 政府 2 个别地区没有对安全生产大检查工作情况作专项统计和分析 各市 州 政府 贵安新 区管委会 省直管县 市 政府 3 个别地区数据过于绝对 难以令人信服 如此次督查的安顺市所属8个县 区 统计企业 自查自改隐患整改率均为100 安顺市对企业自查自改工作督促不力 对自查自改上报 数据把关不严 个别县 区 企业自查隐患平均每家不足1条 相当一部分企业自查没有 发现隐患 如紫云县开展自查自改企业565家 共计排查隐患178条 平均3家企业自查发 现不到1条隐患 普定县开展自查自改企业810家 排查隐患380条 平均2家企业自查发 现不到1条隐患 和到企业抽查反映的实际情况极不相符 安顺市政府 六 从这次督导情况看 1 地方区县政府及其监管部门 普遍存在督促企业落实主体责任方面方法 手段不多 大 部分县区都反映企业主体责任落实不到位 但是从政府层面如何督促企业落实主体责任 真正调动企业的积极性 发挥企业做好安全生产工作的能动性等方面还有欠缺 各市 州 政府 贵安新 区管委会 省直管县 市 政府
