煤矿岗位作业流程与岗位安全风险管控

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中煤华晋集团公司煤矿岗位安全管理专题培训煤矿岗位作业流程与岗位安全风险管控Coalminepostoperationprocessandpostsafetyriskcontrol,0,主讲宁尚根山东肥矿技师学院教授山东大学高端签约培训师煤矿安全生产标准化评审专家国家注册安全工程师、安全评价师山东省安全生产委员会安全生产双体系评审专家,1,煤矿班组岗位作业流程标准化概况,2,,3,4,8,通知要求大力推行岗位作业流程标准化,要立足于岗位(操作岗位、管理岗位、领导岗位),着眼于加强管理(基层的管理)和素质提升(全员的素质提升),以辨识管控岗位作业风险为前提,(设备设施类风险、作业活动类风险)以排查治理作业过程隐患为重点,(人的隐患、物的隐患)以规范管理员工岗位操作为目的,(正常操作、异常操作、应急操作)使员工熟知岗位知识和操作技能、掌握作业条件和环境变化、提升自救互救和现场应急处置能力,推动员工养成在岗按流程标准化作业的习惯。,根据通知,全面推行这项工作,试点先行是重要环节,岗位达标是主要任务,提升素质是根本目的。通过开展这项工作,达到管控风险避免风险叠加、层层防范各类事故的目的,促进煤矿安全生产形势持续稳定好转。,目前,省应急管理厅已经确定晋煤集团赵庄煤业有限责任公司为省级试点煤矿。各市共确定了27座市级试点煤矿,从今年6月1日起至年底,分为制定作业流程标准、组织开展学习培训、大力推动岗位实施、强化考核严格奖惩四个工作步骤,逐次实施各项试点任务,先行先试积极探索,为全省全面推广岗位作业流程标准化积累经验做法。,2019年5月28日,山西省煤矿岗位作业流程标准化试点工作启动会在晋煤集团赵庄煤业隆重召开,推行岗位作业流程标准化工作中要做到辨识管控岗位作业风险排查治理作业过程隐患规范管理员工岗位操作推行煤矿岗位作业流程标准化的目的将推动岗位达标、提升全员素质、防范遏制事故贯穿全过程推行煤矿岗位作业流程标准化的方法坚持试点先行、总结经验、全面推广,以全方位动态达标助力矿井安全高效发展,为持续深化煤矿安全生产标准化建设贡献力量,岗位作业流程标准化试点煤矿名单一、太原市1.太原煤气化集团有限责任公司龙泉煤矿太原煤龙泉能源发展有限公司2.山西焦煤集团有限责任公司屯兰煤矿3.太原市梗阳实业集团有限公司麦地掌煤矿二、大同市4.中煤大同能源有限责任公司塔山煤矿5.山西煤炭进出口集团左云长春兴煤业有限公司,三、朔州市6.中煤平朔集团有限公司井工一矿7.山西怀仁联顺玺达柴沟煤业有限公司四、忻州市8.山西鲁能河曲电煤开发有限责任公司上榆泉煤矿9.山西省煤炭运销集团泰山隆安煤业有限公司五、阳泉市10.山西新景矿煤业有限责任公司11.阳泉市燕龛煤炭有限责任公司程庄煤矿,六、晋中市12.山西新元煤炭有限责任公司13.山西汾西矿业集团两渡煤业有限责任公司14.山西灵石昕益旺岭煤业有限公司15.山西和顺天池能源有限责任公司16.山西灵石华苑煤业有限公司七、长治市17.山西潞安矿业集团有限责任公司高河煤矿18.山西三元煤业股份有限公司,八、晋城市19.山西阳城阳泰集团竹林山煤业有限公司20.晋城蓝焰煤业股份有限公司成庄矿九、吕梁市21.霍州煤电集团吕梁山煤电有限公司方山木瓜煤矿22.山西东江煤业集团有限公司23.山西东辉集团西坡煤业有限公司24.山西中阳华润联盛苏村煤业有限公司,十、临汾市25.乡宁焦煤集团台头煤焦有限责任公司26.中煤华晋集团有限公司王家岭矿十一、运城市27.霍州煤电集团河津薛虎沟煤业有限责任公司,各市应急管理局地方煤矿安全监督管理局要结合实际,确定23座标准化程度高、现场管理好的煤矿作为岗位作业流程标准化试点煤矿。,“五精五清”岗位安全管理模式1.0版本,五精精心、精细、精准、精确、精益“五精”安全管理是以企业文化为引领,着眼“以人为本”,深入开展以岗位达标、现场达标为内容的岗位作业流程标准化,从精心管理起步,逐步实现精细管理、精准管理、精确管理,最终实现精益管理,“五精”安全管理是把管理科学、管理文化融为一体的管理理念。推进实施“五精”安全管理,以辨识管控岗位作业风险、排查治理作业过程的隐患、规范管理员工岗位操作为基本要求,根据不同的岗位制定相应的作业流程标准。五清一口清、一图清、一表清、一卡清、一扫清岗位手指口述“一口清”岗位作业流程图“一图清”岗位作业流程标准表格“一表清”岗位风险管控卡“一卡清”岗位作业流程标准化二维码手机扫描“一扫清”,22,煤矿岗位作业流程标准化的6个子标准,单击此处添加副标题,23,煤矿岗位作业流程标准化的4个关键图表卡,单击此处添加文本,,岗位作业流程卡片(顺口溜),04,,岗位作业流程标准化清单,03,,岗位作业说明书,02,,岗位作业流程图,01,24,,煤矿岗位作业流程标准化考核细则考核标准考核办法,25,26,27,28,29,煤矿班组岗位安全管理与风险管控,山东能源龙郓煤业发生事故能给我们安全人什么启示,30,2018年10月20号晚间10点37分当时共有334名煤矿工人在井下工作312人安全升井22人被困井下经过9天救援,成功救援1人,21人遇难。9天里,山东穷尽一切手段,穷尽一切力量,穷尽一切方法救援,组建18人的专家队伍,178人的专业救护队员,700多人的井下抢险队员、180人的医护队伍,前方百计、争分夺秒的搜救井下被困人员,科学安排救援,实现救援人员零伤亡。,山东能源龙郓煤业发生事故能给我们安全人什么启示,龙郓煤业的前身郓城煤矿(监狱煤矿)2006年9月底开工建设,设计生产能力为240万吨/年。2016年6月,郓城煤矿移交给山东能源龙矿集团;随后,龙矿集团完成了办公楼等地面工程建设,通过环保、消防等单项工程的竣工验收,并于去年底对郓城煤矿进行公司制改革,更名为山东龙郓煤业有限公司。冲击地压是在煤矿开采过程中,井巷和采场周围煤、岩体在一定高应力条件下释放变形能,而产生的煤岩体突然破坏、垮落或抛出现象。翟明华介绍,冲击地压的发生原因及机理非常复杂,是目前国内外专家学者尚未攻克的难题。据山东煤矿安全监察局公告显示,该企业曾因多项违规于今年4月被罚款。该矿没有严格执行煤矿防冲击地压细则(煤安监技装20188号2018年8月1日起施行)初步分析,该矿在冲击地压防治、巷道顶板离层监测、冲击地压监测预警、冲击地压危险区域劳动组织、安全防护、现场管理等方面存在问题。同时,也反映出当地政府和企业安全生产红线意识不强,安全风险防控、重大灾害治理、巷道布置和支护等工作有差距。,31,山东裕隆矿业集团唐阳煤矿,2018年12月7日晚2024分在-305m水平230采空区附近密闭墙鼓开,造成三人重伤,三人轻伤,伤员送至医院抢救,12月7日23时50分,有两名重伤人员经抢救无效死亡,8日3时,第三名重伤人员经抢救无效死亡,32,重庆綦江区一煤矿发生运输事故,2018年12月15日18时7分许重庆能投集团渝新能源公司下属逢春煤矿副斜井发生因箕斗连接装置断裂造成箕斗下滑,致现场作业人员10人中7人死亡、1人重伤、2人轻伤,33,延安市华龙煤业有限公司宝塔区贯屯煤矿井下事故,2018年12月24日23时35分发生局部瓦斯事故被困5名矿工,经医院抢救无效不幸遇难。该矿为地方国有煤矿,生产能力300万吨/年,属低瓦斯矿井。,34,陕西省榆林市神木市百吉矿业有限责任公司李家沟煤矿“112”重大煤尘爆炸事故,2019年1月12日,陕西省榆林市神木市百吉矿业公司李家沟煤矿发生煤尘爆炸事故,造成21人死亡。该矿为民营企业,核定生产能力90万吨/年,属低瓦斯矿井,煤尘具有爆炸危险性。初步分析,该矿506非正规连采工作面采空区及与之联通的老空区顶板大面积垮落,压缩采空区气体形成强气流,从与采空区连通的巷道冲出,吹扬起巷道内沉积的煤尘,并达到爆炸浓度,非防爆四轮运煤车点燃煤尘,发生煤尘爆炸。,一是违规承包,矿井将从井下综采工作面至地面原煤仓间所有系统的日常生产、运行、维护与管理承包给山东鲁泰控股集团有限公司,将边角煤回采和矿井掘进工程承包给神木市炜源建设工程有限公司。二是违规在综采工作面采空区与老窑采空区之间布置一个连采工作面,开采矿井区域与原老窑之间煤体。三是506连采工作面隐蔽致灾因素排查不清,掘进时未做到先探后掘,盲目采用探巷掘进,与老窑打透后仍然不停止采掘活动。四是在采煤工作面顺槽向外随意开口掘进巷道,巷道式采煤与短壁工作面混掘混采,以掘代采,探、采交织。五是506连采工作面使用无MA标志设备和非防爆车辆入井。六是506连采工作面未严格执行防尘降尘措施,巷道、工作面及设备、管线煤尘堆积严重。七是不严格执行出入井检查、登记制度,对非防爆四轮车、铲车、皮卡车入井习以为常。八是安全培训流于形式,下井工人缺乏基本的安全常识,存在携带烟火入井、抽烟的现象。九是爆破前未执行“一炮三检”制度,未配备专职瓦检员,由班组长兼任,未配备便携式光学瓦检仪。十是事故发生后,人为修改监控系统数据。,,内蒙古锡林郭勒盟西乌旗银漫矿业公司人员运送车辆往井下运送工人过程中车辆发生事故2019年2月23日上午8时20分,内蒙古锡林郭勒盟西乌旗银漫矿业公司通勤车,往井下运送工人过程中,车辆失控,撞向辅助斜坡巷道,造成重大运输安全事故。据新华社报道,事故系通勤车刹车出现问题所致。事故已造成22人死亡,28人受伤,其中危重9人,重症13人,轻微6人。事故原因正在调查,事故现场清理工作基本完成。下井路是一条坡度约8度、长约几百米的下坡路。每隔150米,就有一个车辆错车场,空间可供对向行驶的车辆错开。而每隔20米,也有一个较小空间可供人躲避过往车辆,但“并无减速带”,37,江苏盐城市响水县陈家港镇天嘉宜化工有限公司化学储罐发生爆炸事故。,3月21日14时48分许,并波及周边16家企业。截至25日下午16时,本次爆炸事故已造成78人死亡,56人确认身份,22人待确认身份。28名失联人员中,通过DNA确认25人,确认死亡,另外3人平安。中午12时,盐城市全市医院共有住院治疗伤员566人,其中危重伤员13人、重症伤员66人,当天出院38人。正赴国外访问途中的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示近期一些地方接连发生重大安全事故,各地和有关部门要深刻吸取教训,加强安全隐患排查,严格落实安全生产责任制,坚决防范重特大事故发生,确保人民群众生命和财产安全。,习近平重要指示1.抓紧搜救被困人员,及时救治伤员;2.加强监测预警,严防环境污染、发生再次伤害;3.尽快查明伤害原因。环保部门3年6次重罚、媒体曝光、停产、市县两级政府多次强调安全生产、国家安全监管总局下文点名督办整改、原法人因污染被判刑等等,这些都没有阻止住惨剧的发生。要深刻汲取血的教训,从灵魂深处进行反思。这次特大爆炸事故,是企业安全生产主体责任未有效落实造成的恶果,是监管中形式主义官僚主义酿成的苦果,是发展理念出现偏差带来的后果。我们煤矿要在吸取过去事故的惨痛教训、改进安全生产工作上不认真、不扎实,走形式、走过场,事故企业连续被查处、被通报、被罚款,企业相关负责人仍旧严重违法违规、我行我素,最终酿成惨烈事故,近期几起事故的警示,一是山东能源龙矿集团龙郓煤矿冲击地压事故,死亡21人,从安全培训层面分析,没有把新发布的防冲细则培训到位。二是陕西榆林的李家沟煤矿爆炸事故,采空区发生大冒顶引发煤尘爆炸二次事故发生,死亡21人,该矿是山东济宁鲁泰公司的托管煤矿,没有对工人进行培训合格。三是新疆银漫矿业,这是一个金属矿,主产银,中国第一大银矿,运送工人上下班的通勤车刹车失灵导致车辆运输事故,死亡22人,从培训角度分析,该矿各个层级的安全培训都没有做到位,有的工人是第一天上班,未经安全培训合格就安排上班,运送的车辆违法违规。四是江苏省盐城市响水县陈家港化工园区内的江苏天嘉宜化工有限公司,死亡78人,主要负责人未经安全知识和管理能力考核合格,仪表特殊作业人员仅有1人取证,无法满足安全生产工作实际需要。,2020/1/17,41,,毛主席语,煤矿工人特别能战斗,2020/1/17,42,煤矿班组长特别能指挥战斗,2020/1/17,43,事故后,您最后悔的几件事,1、没有在职工和领导面前大胆的讲过安全。2、没有去认真的制止和纠正过违章行为。3、在生产和安全相矛盾时,默许和顺从了领导的野蛮生产施工行为。4、没有一次严格的行使安全奖罚权。5、在面对安全工作上的困难和挫折时,选择逃避,偶尔发发牢骚。,2020/1/17,44,事故后,您最后悔的几件事,6、总感觉到领导对安全工作不重视,工作上敷衍了事,得过且过。7、没认真的进行过安全隐患排查,在安全检查时总想做个老好人。8、对安全隐患整改没严格执行“三定、一落实”规定,安全检查虎头蛇尾。9、没对职工进行过一次认真全面的安全教育培训和考核,一直都是自己在编造教育培训资料。10、自己制定的安全管理制度从未认真执行过,顶多是领导签字审核过后就闲置档案盒内。,“三定一落实”是指定人、定时间、定措施和落实整改。,2020/1/17,45,生产经营单位安全生产管理人员的七项职责,(1)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;(2)组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;(3)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;(4)组织或者参与本单位应急救援演练;(5)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;(6)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;(7)督促落实本单位安全生产整改措施。,2020/1/17,46,煤矿班组岗位标准化要做到8个管理方面管理,2020/1/17,47,领导干部安全生产一岗双责所谓“一岗双责”是指领导干部在做好本职工作的同时,也必须做好单位内部的安全生产管理工作。,操作员工一岗双述岗位描述手指口述-----------------,“一岗双述”安全工作法,2020/1/17,48,煤矿班组岗位作业流程标准化的目标,安全生产型质量效益型学习创新型文明和谐型健康环保型,2020/1/17,49,煤矿班组岗位作业流程标准化要依靠2个基层管理人员,科队长(区队长)班组长,2020/1/17,50,,您属于下列哪种类型的区队班组长技术型权力型亲情型维诺型成就型领袖型空降型,如何做合格的职业化区队班组长,职业型,2020/1/17,51,职工的七项安全权利(1)知情权有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施;(2)建议权有权对本单位的安全生产工作提出建议;(3)批评权有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评;(4)检举控告权有权对本单位安全生产工作中存在的违法违规问题进行检举、控告;(5)拒绝权有权拒绝违章指挥和强令冒险作业;(6)紧急撤离权发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所;(7)赔偿权因生产安全事故受到损害的从业人员,除依法享有工伤社会保险外,依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的,有权向本单位提出赔偿要求。,2020/1/17,52,沁园春安全事故如此多发,令无数前人竞折腰,回忆教训泪水涛涛安全生产班组当先,欲与隐患试比高。俱往矣,数先进人物,还看今朝相见时难别不难,违章操作生命残。事故隐患如矛,安全意识做盾千里长堤曾溃于蚁穴,安全工作应防微杜渐。安全理念对于煤矿就像大厦的基石,基石的不稳大厦就有倾倒的危险。要生产,要安全,两项工作肩并肩。学规程,抓生产,高高兴兴把家还。最大的效益是安全,最高的成本是事故为了谁为了你温柔贤惠的妻子,为了你可亲可爱的孩子,为了你幸福温馨的家庭。请你注重安全,关爱生命,2020/1/17,54,,怎样管控风险管控什么风险管控到什么程度,唐僧西游取经班组,这是我们的责任责任心责任感,2020/1/17,55,,毛主席语,世界上最怕“认真”二字,2020/1/17,56,认真负责各位班组长您认真了吗,57,煤矿班组岗位风险管控的基本知识,58,(一)什么是双机制双体系双控双防,1、双防机制双重预防性工作机制(安全风险分级管控、事故隐患排查治理)2、双控体系安全风险分级管控体系、事故隐患排查治理体系3、双预控安全风险分级管控、事故隐患闭环管控4、双预防双重预防性工作机制,,1、创建双防机制的起源,2016年1月6日,习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上就安全生产工作提出了5点要求四是必须坚决遏制重特大事故频发势头,对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,推动安全生产关口前移,重在基层,加强应急救援工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失。,双机制,中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见中发【2016】32号(2016年12月9日),安全红线升级了发展绝不能以牺牲人的生命为代价发展绝不能以牺牲安全为代价,,,,2、李克强总理同时指出3个体系,各地区各部门要坚持人民利益至上,牢固树立安全发展理念,以更大的努力、更有效的举措、更完善的制度,进一步落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任,扎实做好安全生产各项工作,强化重点行业领域安全治理,加快健全隐患排查治理体系风险预防控制体系和社会共治体系,依法严惩安全生产领域失职渎职行为,坚决遏制重特大事故频发势头,确保人民群众生命财产安全。,双体系,62,1、风险risk风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。(不确定性对目标的影响就是风险。ISO31000标准)风险有两个主要特性,即可能性和严重性。可能性,是指事故(事件)发生的概率。严重性,是指事故(事件)一旦发生后,将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。风险可能性严重性,(二)煤矿双防机制常用术语(6个),风险点可能存在瓦斯积聚的区域,如采掘工作面、巷道高冒区硐室、采空区、盲巷等危险源瓦斯是第一类危险源;火源、瓦斯浓度是第二类危险源风险瓦斯有突出、爆炸、燃烧、窒息的风险隐患瓦斯浓度超限;出现明火(电气设备失爆)如果风险未得到有效控制,则形成隐患,增大事故发生的概率,概念之间的关系举例瓦斯事故,,煤矿安全生产标准化考核定级办法及评分方法,为什么做什么怎么做,,,,,请听下一讲煤矿安全责商管理,煤矿岗位风险作业流程标准化,谢谢大家请多提宝贵意见,,66,
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